孙政才主持召开市委常委会会议：研究加快实施创新驱动发展战略 加强环境保护工作

        会议审议通过《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015—2020年）》，包括构建以市场为导向的创新体系、激发广大科技人员的创新活力、营造全面开放的创新环境、构建有利于创新驱动的投融资体制机制等内容。会议指出，全市各级各部门要把创新驱动摆在更加突出的位置，紧紧围绕“四个全面”战略布局推动创新，紧扣发展推动创新，坚持需求导向、市场驱动推动创新，推动以科技创新为核心的全面创新，思想更解放、创新力度更大、工作措施更实，通过创新驱动促进科学发展、加快发展。

        会议强调，大力实施创新驱动发展战略，必须结合实际、突出重点、统筹推进、狠抓落实。一要强化技术和市场双轮驱动。瞄准市场需求，用市场的反驱动促进技术持续创新，激活创新动力、集聚创新资源，促进新知识、新技术商业化、市场化、产业化，促进技术驱动与市场驱动良性互动。统筹创新活动与产业结构调整，围绕产业链布局创新链，围绕创新链完善资金链，构建以市场为导向的创新体系。二要发挥企业在创新中的主体作用。引导企业加大创新投入，突破关键技术、核心技术，不断提升核心竞争力。进一步放开和鼓励科研院所、高校与企业合作，促进人才、资金、技术等创新要素向企业集聚。引导企业加快推进以科技创新为核心的全面创新，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新。要“大小”并进，既重视提升大企业创新能力，又重视增强中小微企业创新活力。政府要出政策、搭平台，鼓励、扶持、引导、服务企业创新创造。三要探索促进万众创新的孵化机制。加快各类创新载体建设，大力支持高校、科研院所、科技企业等构建众创空间，支持鼓励社会力量投资、建设、运营众创空间等新型孵化载体，重视和培育发展科技型中小微企业。加强创新服务体系建设，为创业者搭建低成本、便利化、全要素、开放式的创新平台。

        会议强调，要大力培养和引进一批科技型领军人才、高端技术人才和高层次创业人才，加快形成高质量的创新型人才队伍。深化科技体制改革，完善成果转化激励政策，提高科研人员成果转化收益比例，加大科研人员股权激励力度。要在开放合作中推进创新，以两江新区、高新区以及经开区、各类科技园区等为载体构建创新驱动功能平台，推进建设国际国内创新合作平台，在着力加强自主创新的同时，抓好技术引进和开放合作。要着力完善创新政策体系和制度体系，构建有利于创新驱动的投融资体制机制，利用资本市场支持企业创新，强化金融对创新驱动的支撑作用。要面向全社会大力宣传解读市委、市政府鼓励、支持创新的相关政策，做到家喻户晓，努力营造大众创业、万众创新的良好氛围。

        会议听取了全市环境保护工作情况汇报。会议指出，环境保护是生态文明建设的主阵地，关乎发展大计、关乎人民福祉。近年来，我市加快推进生态文明建设，大力加强环境保护工作，城乡环境质量持续提升，群众生产生活环境不断改善。要把环保工作摆在更加突出的位置，认真贯彻落实全市生态文明建设大会精神，严守市委提出的“五个决不能”底线，紧紧围绕五大功能区域发展战略，统筹抓好环境保护各项工作。要确保库区水环境和生态安全，完善跨流域联防联控联治机制，一刻也不放松地抓好地质灾害防治，做好生态恢复工作，构筑长江上游生态屏障。要抓早抓小抓苗头，及时回应群众期待和关切，着力抓好与老百姓生活密切相关的环境治理。深入实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园”五大环保行动，着力治理大气污染，加强城市环境整治，持续改善环境质量。用改革的思路和创新的办法推进各项工作，推进环境治理、环境管理现代化。全面落实《环境保护法》，提高环保工作法治化水平。各级各部门要齐抓共管、协同配合、形成合力。要加强对环境保护的宣传引导，为环保工作开展创造良好条件。

        会议还审议通过《重庆市党政机关办公用房管理办法》。