住宅小区生出公寓式酒店 邻居提意见反被摆香烛纸钱
第1眼-重庆广电消息，为了领略重庆的美景，最近，络绎不绝的外地游客，涌入重庆网红景点。发展旅游经济本来是件好事情，但与此同时，重庆旅店行业也暴露出了诸多问题。其中，渝中区财信渝中城住宅小区的业主，就为此伤透了脑筋。业主张先生告诉记者，他2017年年初入住小区，一直都很正常。可到了同年年底，他们家对门突然变成了一家公寓式酒店，每天都有大量的游客和酒店员工进进出出，给张先生一家的正常生活带来了麻烦。为此，张先生多次找到酒店经营者反映情况，然而，没有起到效果。结果自家门口反倒被人摆上了香烛纸钱。
由于公寓式酒店在这个小区不断涌现，到目前为止，经过不完全统计，酒店的占房率已经达到了近百分之二十，有四五百家之多。
像张先生这样的遭遇，财信渝中城的其他业主完全感同身受。而物管公司面对这样的情况，也是束手无策：一是没有执法权，再加上酒店经营者也是业主，管理起来有难度。这样一来，业主和游客、酒店经营者之间摩擦不断、矛盾升级。业主们甚至还组成了“小区业主自救队”，主要的任务就是：劝离游客、减少本小区酒店数量的持续增加。实际上，小区业主们的反对，并不能扭转局面。每天，同样还是有新的游客入住小区公寓式酒店。“小区业主自救队”只好选择“应战”。
据记者了解，渝中区财信渝中城的现状，并非个例。在重庆，尤其是高档楼盘的江景房，深受酒店经营者和外地游客的追捧。龙湖地产物管公司一直以严格执行门禁制度、服务周到赢得市场好口碑。然而，公寓式酒店入驻小区，同样让小区保安一时难以适应。江北区龙湖春森彼岸，每天都有业主自发来到小区大门，劝阻公寓式酒店的经营者、以及游客入住。
在采访中，记者发现一个特别的现象，这些公寓式酒店在街头巷尾没有既没有招牌，也没有接待大厅，他们是如何招揽游客的呢？业主们说，他们都是通过订房网站，发布信息，才有了源源不断的客户。那么，这些公寓式酒店经营、管理水平怎么样呢？记者进行了调查。通过携程等大型网络平台，记者很快找到了这些公寓式酒店，通过网站提供的联系电话，联系了一家公寓式酒店，一位经营者表示，他们没有正规的前台接待大厅，入住需要提前打电话专人接送。入住也不需要“一人一证”。
这些手续不全、经营管理不正规的公寓式酒店，是如何出现在网络订房平台上的呢？记者以酒店经营者的身份，联系了成都携程信息技术有限公司重庆分公司，负责渝中片区的一位工作人员。深入交流以后，携程方面给出的条件是，只要有十间酒店房间以上，他们不要任何经营手续，一样可以在平台上，进行网络营销。
当然，这样做大家都有好处。携程方面以提成的方式，参与经营。
记者调查得知：《爱彼迎》、《小猪公馆》、《途家短租》、《蚂蚁短租》等网络订房平台，对房源无硬性要求，没有经营手续的硬性规定，只需在后台完成房主认证，便可以完成网络订房信息发布。收取每笔订单的3%到10%，作为服务管理费。而《有家民宿》和其他的平台相比，更近似于托管中心。负责部分装修、维修、负责酒店销售、管理。总房费扣除6%的服务管理费用之后，实行三七分配，房主得到70%，平台收取30%的费用。
据了解，对于这样的现状，公安部门多次面向社会公布了相关的处理意见。6月16日、6月21日、7月13日，渝中区公安分局，就群众反映的公寓式酒店、或者说民宿，以及网络平台的的经营现状，多次作出了回复，总结起来，主要有四点：
第一：为保障辖区安全，对于具有一定规模的经营性质民宿、公寓式酒店，纳入旅店业管理，并要求店主做好实名登记。
第二：对于个人持有的少量网约房，经营者一律不能打公寓、酒店的招牌。
第三：对群众反映强烈的小区，针对民宿和公寓式酒店，开展进步一摸排，要求经营者与客人签订治安责任书，如实登记一人一证，方可入住。
第四：对未如实登记的网约房，一律按照治安管理处罚法第57条予以处罚。
重庆百事得律师事务所，刘渝律师认为，按照相关法律规定，经营酒店，应该取得《特种行业经营许可》、《消防检查合格证》、《营业执照》等相关证照，网络平台与酒店经营者合作过程中，应该遵守法律规定，尽到审查义务，保证游客的利益。而且，网络平台不能因为自身有利益诉求，而放松了行业自律，让没有合法经营手续的公寓式酒店，继续在平台上出现。
第1眼-重庆广电记者 郑维
原标题：第1眼记者调查：住宅小区民宿“疯狂生长” 网络平台成幕后“推手”？
【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻-重庆晨报”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视频等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请与上游新闻联系。
