市林业局明确八条措施贯彻落实全国林业厅局长电视电话会议精神

10.08.2015  22:06
      7月23日全国林业厅局长电视电话会议召开后,重庆市高度重视,庚即向机关各处室、直属单位和全市各区县林业局传达会议精神,迅速在全市各级林业系统掀起传达学习高潮。7月24日,市政府副市长刘强调研林业工作,提出明确贯彻落实要求。7月31日,重庆市林业局党组召开专题会议,再次深入学习全国林业厅局长电视电话会议和张建龙局长重要讲话精神。8月4日,市政府副市长刘强专题听取林业工作汇报,研究部署当前林业重点工作。结合全国林业厅局长电视电话会议、张建龙局长重要讲话精神,按照市政府副市长刘强同志的指示要求,市林业局进一步明确八条具体贯彻落实措施:
      一、围绕主体功能区域,进一步找准林业发展定位。按照市委市政府五大功能区域发展战略定位,进一步找准林业发展定位,将林业工作融入全市经济社会发展大局,充分发挥林业在生态文明建设、扶贫开发、经济社会发展等工作中的重要作用。切实按照都市功能核心区是精品林业展示区、都市功能拓展区是主城生态屏障区、城市发展新区是城乡林业统筹发展区、渝东北生态涵养发展区是三峡库区重要生态屏障区、渝东南生态保护发展区是武陵山重要生态屏障区的区域林业定位,突出重点,体现特色,分类施策,推动五大功能区域林业特色发展、差异化发展和绿色发展。
      二、以“一带一路”和长江经济带等国家战略为契机,加快长江流域重要生态屏障建设。深入贯彻一带一路”和长江经济带等国家战略,抓住建设长江绿色生态廊道的重要机遇,加快长江流域重要生态屏障建设。鉴于我市特殊地理位置和区位优势,主动承担建设长江流域重要生态屏障的引领责任,积极与长江沿线的上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南、贵州等10省市林业部门之间建立协商合作机制,共建长江流域重要生态屏障。积极争取国家林业局启动实施长江流域重要生态屏障建设。
      三、以深入实施五大林业行动为抓手,全力推进全市生态文明建设。深入贯彻落实全市生态文明建设大会精神、市委19号文件林业重点工作分工和《重庆市推进生态文明建设林业规划纲要》(2014—2020年),抓紧出台重庆市林业局《关于加快推进林业生态文明建设的意见》。坚持问题导向和结果导向,进一步加强组织领导,明确职责分工,细化工作措施,进一步明确林业发展定位,不断深化生态保护、生态修复、生态富民、生态服务、生态文化五大林业行动,确保每一个行动落到实处。
      四、集中力量开展林业精准扶贫。认真贯彻市委书记孙政才在市委第135次常委(扩大)会议上的重要讲话和全市扶贫攻坚工作会议精神,深入落实《关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》(渝委发﹝2014﹞9号)。加快实施林业精准扶贫,充分利用贫困区县丰富的森林资源大力发展林下经济,培育和发展一批效益好、见效快的林业特色产业项目,助推18个贫困区县实现脱贫“摘帽”。编制《重庆市林业局2015-2017扶贫攻坚行动方案》,出台《关于加快推进精准扶贫的实施意见》,通过统筹林业项目资金、发展林业特色产业、创新政策措施、抓好对口扶贫、加大科技扶贫力度等措施,确保林业扶贫的针对性和实效性。
      五、全面深化林业改革。一是深化集体林权制度改革。争取市政府出台《关于全面深化集体林权制度改革的意见》。着力研究解决集体林权改革实施以来面临的新问题、新情况。推进集体林地所有权、承包权和经营权分置。开展集体经济组织统一经营林地的清产核资和量化确权试点。继续推进“3+3”林业综合改革试验示范区建设试点工作。加大林权交易平台建设,努力把涪陵区林权交易所升级为市级林权交易中心。争取与市金融办、银监局联合出台《重庆市林权抵押融资登记办法》。探索开展“林木权证”抵押贷款。进一步加大森林保险支持力度,研究解决商品林保额偏低、保费偏高,林农投保热情不高等问题。二是加快推进国有林场改革。按照国清书记批示精神,进一步修改完善《重庆市国有林场改革方案》,广泛征求市级部门意见,尽快提请市政府审定后,上报国家批复。待市政府草拟全市国有林场改革实施意见,加强与市人社局等相关部门的沟通衔接,研究制定《国有林场岗位设置管理的指导意见》等相关扶持政策。
      六、科学编制林业“十三五”规划。按照国家林业“十三五”发展规划和全市经济社会发展“十三五”规划要求,以问题为导向,注重补短板、强实体、添项目,加快林业转型升级,实现由造林向营林、数量向质量、粗放向集约、规模向效益四大转变,进一步完善“十三五”林业发展规划,优化规划目标和空间布局,明确主要任务和重点工作,进一步增强规划的指导性和可操作性。
      七、切实做好下半年林业工作。按照全市林业局长会议精神和年初下发的《2015年林业工作要点》,找问题,找差距,及时查漏补缺,增添工作措施,确保实现森林覆盖率达到44%以上,完成营造林280万亩,林业产值达到570亿元的全年工作目标。切实抓好当前森林防火工作,高度警戒,全力以赴,确保不发生重特大火灾。认真筹备全市林产经济发展工作会、全市林业局长座谈会、长江湿地保护网络年会、市领导重点提案督办等重大活动。
      八、不断强化能力建设。进一步巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,严守政治纪律和政治规矩,进一步整肃作风,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚决执行中央八项规定、市委七条实施意见,模范遵守党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等规定。扎实开展“三严三实”专题教育,狠抓问题整改。研究出台支持自然保护区建设、基层林业站建设的有关意见,印发关于进一步加强森林公安队伍正规化建设的意见。始终坚持低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为,努力营造风清气正、干事创业的良好风尚,为加快推进全市生态文明建设提供有力保障。