展望重庆2016年任务
2016年，是“十三五”开局之年，我市面临的环境可能更复杂，困难可能更大，经济社会发展任务更加艰巨。但从全局看、从中长期看，我市经济社会发展机遇大于挑战，稳中有进、稳中向好的基本态势不会改变。
三个怎么看
● 既要看到经济下行压力持续加大、困难更为突出，也要看到新的发展动能正在加快积聚；
● 既要看到经济运行走势分化、变数增多，也要看到经济转型升级态势中的积极因素在不断增多；
● 既要看到破瓶颈、补短板、防风险任务繁重，也要看到有利于形成发展新优势的机遇也不少。
2016年经济社会发展总体要求
深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，深入实施五大功能区域发展战略，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，坚持发展实体经济不动摇，着力加强供给侧结构性改革，增有效供给、去无效供给、降企业成本，提高供给体系质量和效率，加快培育发展新动力，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现“十三五”发展良好开局。
把握好六个重要问题
1.适应、把握、引领经济发展新常态，切实解决“怎么看”和“怎么干”的问题。
着眼新常态新要求，更加注重提高经济发展质量和效益，更加注重供给侧结构性改革，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，更加注重推进民生和社会事业发展，更加注重使市场在资源配置中起决定性作用，更加注重推进高水平对内对外开放。
2.全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
深入领会“五大发展”的科学内涵，准确把握辩证统一关系，不断提高贯彻五大发展理念的能力和水平，以新的发展理念引领新的发展实践。
3.深化和拓展五大功能区域发展战略。
紧紧扭住战略实施中的关键之处和薄弱环节，在深化和拓展上下功夫。着眼于彰显特色、联动发展、协调发展，着力优化配置资源，完善各功能区域基础设施互联互通，推进各功能区域产业转型升级，加强城市重点区域板块开放与建设，促进全市基本公共服务一体化，在统筹区域发展中全面加强生态建设，推动全市一体化科学发展。
4.着力加强供给侧机构性改革。
围绕需求结构变化，加大供给侧结构性改革力度，促进生产要素向新兴产业转移集聚，减少对生产要素自由流动的供给抑制，深入实施创新驱动发展战略，持续推进产业结构优化升级，切实减轻实体经济负担，以改革创新的思路提高供给体系的质量和效率。
5.主动融入国家对外开放和区域发展战略新格局。
全面融入国家战略，在全国“一盘棋”的大局中谋划自身发展，以改革的思路、统筹的办法提升利用国际国内市场、资源的效率，高水平建设内陆开放高地，培育形成国际经济合作和竞争新优势，拓展开放发展新空间。
加强“一带一路”和长江经济带沿线省市和地区的互利合作，重点在交通、产业、生态等对接上下功夫，促进区域一体化联动发展。
6.发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。
遵循市场规律谋事办事，加快建设统一开放、竞争有序、法治诚信的市场体系，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场。政府要集中力量办好市场办不了的事，全面正确履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责，进一步简政放权，加快转变职能，减少对微观经济活动的直接干预，更多运用经济手段、法律手段调节经济社会活动，推进法治政府和服务型政府建设。
扎实抓好9项重点工作
1.大力推进供给侧结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。通过调整供给结构、增加有效供给来适应需求总量和结构的变化。
持续推进产业结构优化升级；
着眼补齐短板增加有效供给，提高供给的精准性和有效性；
多措并举化解过剩产能，把资源要素从无效供给中释放出来，尤其要坚持标准，积极稳妥处理“僵尸企业”，消除“空壳公司”；
切实化解房地产库存，通过户籍制度、土地制度等改革，加快提高户籍人口城镇化率，加快农民工市民化；
减轻实体经济负担，降低制度性交易成本，促进实体经济去杠杆化，切实降低企业财务成本，降低企业在要素保障、劳动用工等方面的成本，有效解决物流成本偏高问题；
积极调整需求结构、释放新需求，促进消费、投资、出口协同发力。
2.深入实施创新驱动发展战略，激发全社会创新活力和创造潜能。推动以科技创新为核心的全面创新，构建以市场为导向、以企业为主体的创新体系，深入推进科技体制改革，完善激励创新的新机制，建设西部创新中心。
大力培育战略性新兴产业和高新技术产业，扶持发展科技型、创新型小微企业，加快传统产业技术改造和产品升级；
强化创新重点区域和重点领域的引领带动作用，加强全市统筹，集中布局创新资源，着力推动优质创新资源向两江新区、国家级高新区等重点区域和先进制造业、机器人及智能装备、互联网产业等重点领域集聚；
围绕优势产业培育多层次的企业研发创新中心、技术中心和行业创新中心，与众创空间等紧密结合，为创新创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台；
着力推进开放式创新，促进创新平台、创新要素的开放共享，促进大众创业、万众创新。
3.全面深化改革开放，增强经济社会发展动力活力。
坚持问题导向抓重点，坚持关键突破带全局，坚持结果导向求实效，力求在标志性、牵引性的重点改革任务上取得突破；
抢抓国家开放发展机遇，推动内陆开放高地建设迈上新台阶。以平台建设为重点加快培育国际合作和竞争新优势，强化“三个三合一”开放平台的辐射带动能力，推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目实施，促进“引进来”和“走出去”协调发展。
4.加快推进新型城镇化，释放最大内需潜能。按照五大功能区域发展战略定位，把全市、把城乡作为一个整体来谋划，统筹国土空间、产业布局、人口规模和环境容量，优化城市空间布局，加快推进新型城镇化，推动城乡发展一体化，扎实建好城乡统筹发展的国家中心城市。
充分发挥规划的战略引领和刚性控制作用；
坚持以人为核心谋划和推进城市发展；
切实做好产城融合、以业兴城；
着力推进城市管理创新；
注重彰显城市特色风貌和历史文化保护传承；
扎实推进美丽乡村建设，大力发展农村各项社会事业。
5.持续用力保障和改善民生，统筹推进各项社会事业发展。始终坚持民生第一目标，按照“五个坚持”原则，做好整体民生工作，加快推进城乡基本公共服务均等化步伐。
继续滚动实施好重点民生实事，加大财政对民生的投入，再谋划和部署实施一批新的民生实事；
实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会，重点解决好高校毕业生、农民工、农村贫困人口和城镇就业困难人员等重点人群就业问题；
促进教育均衡发展，优化农村校点布局，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，加快城市新建小区配套学校建设，大力发展职业教育，普及提升高中阶段教育，提高高考录取率；
进一步完善城市社区卫生服务体系和农村三级医疗卫生服务网络，实行分级诊疗，有序推进医疗服务项目价格调整和药品价格改革，鼓励和规范社会资本办医；
加快文化强市建设，加强社会主义核心价值体系建设，着力提高公民道德素质，繁荣文化事业和发展文化产业；
牢牢把握精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照倒计时安排推进脱贫攻坚工作，切实解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，确保如期高质量完成60万人脱贫任务。
6.深入推进平安建设和社会治理创新，促进社会和谐稳定。
保持对暴力恐怖活动、邪教组织等严打高压态势；
继续完善预防和化解社会矛盾体制机制，落实好干部下访接待，解决好征地拆迁、非法集资等信访突出问题；
全面推进社会面、重点行业和人员、城乡社区、信息网络等防控网建设，严厉打击“黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒”等突出违法犯罪活动；
加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，加强交通运输、食品药品、煤矿化工、烟花爆竹、学校医院等重点行业、领域和场所安全监管；
深化拓展网格化管理，用好村（社区）便民服务中心、服务群众工作信息管理系统等高效平台，大力培育社区自治组织；
加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。
7.加强环境保护和生态建设，加快建设生态文明城市。把生态文明建设摆在突出位置，牢牢把握“五个决不能”的底线要求，确保三峡库区生态环境安全和保护好长江母亲河，筑牢长江上游的生态屏障。
优化国土空间开发格局，实施山水林田湖生态保护和修复工程，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；
着力推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推动环境质量持续改善；
大力发展绿色低碳循环经济，培育环保节能产业，增加绿色供给，鼓励绿色消费；
加快建立产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。
8.切实管控好各类风险，确保经济社会平稳运行。大处着眼、小处着手，坚持抓早抓小抓苗头，牢牢把握工作主动权。
加强金融风险防控，规范各类融资行为，审慎推出各类金融产品，坚决遏制非法集资等行为；
实时监测房地产投融资风险，科学调控土地供应，预防房地产市场出现新的供求失衡；
加强政府性债务管控和风险预警。
9.加强和改善党对经济社会发展工作的领导。解放思想，在观念、体制、方式方法上与时俱进，在破解难题和开拓创新中不断前进。
加强学习，加强调查研究，提高专业能力和专业素养。提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，更有针对性地做好引导工作。进一步营造宽松的干事创业环境、完善激励机制和容错纠错机制，充分调动企业家、创新人才、各级干部干事创业的积极性主动性创造性，形成推动经济社会发展的强大合力。