探秘川渝高竹新区：一座262平方公里产城景融合新城正在崛起
2021年伊始，作为目前川渝两省市批准率先启动建设的唯一一个新区，川渝高竹新区跃然成为了热词。
随着重庆市人民政府、四川省人民政府发布关于同意设立川渝高竹新区的批复，川渝高竹新区这片总面积262平方公里的土地也成为了一片建设热土，一座产城景融合发展的新城正在川渝边界崛起。
从谋划到落地，高竹新区是如何谋划出炉的？
未来将如何发展？
1月6日，上游新闻·重庆晨报记者专访高竹新区有关负责人，解读背后的故事。
从启动到落地
新区设立这一年
2020年1月3日，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上作出推动成渝地区双城经济圈建设重大战略部署。
3月17日，成渝双城经济圈重庆四川第一次党政联席会议明确“以川渝毗邻地区一体化高质量发展为突破，探索经济区和行政区适度分离改革”。
4月15日、7月10日，重庆市委五届八次全会、四川省委十一届七次全会指出：“支持广安市与渝北区共建高滩茨竹产城融合新区”。
7月27日，重庆市人民政府与四川省人民政府联合印发《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》（渝府办发〔2020〕97号），明确支持广安、渝北共建川渝高竹新区。
同年8月3日，川渝高竹新区启动会召开，而后广安、渝北两地分别于8月13日、8月28日、10月14日，联合召开新区开发建设领导小组会议、指挥部会议、现场办公会等会议，共商新区规划、管理机制、运行方式等问题，拟制定《川渝高竹新区总体方案》。
10月16日，中共中央政治局审议通过了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，《纲要》中明确：“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区；推动建设广安—渝北等一批跨省市毗邻地区产业合作园区”。
与此同时，两地迅速成立了川渝高竹新区临时党委和筹备工作委员会，11月16日和25日，广安市（邻水县）、渝北区两地三方抽调40余名干部全部到岗，联合原高滩工业园区职工共同推动新区设立。“我们70多名员工吃住在一起，按照川渝‘一家亲’‘一盘棋’发展思路，推进新区筹建工作。”川渝高竹新区党群工作中心主任李佳说。
11月30日、12月7日，重庆市、四川省政府常务会先后审议通过《川渝高竹新区总体方案》，标志着两省市政府共同完成了高竹新区规划建设的顶层设计。
12月31日，重庆市人民政府与四川省人民政府联合印发《关于同意设立川渝高竹新区的批复》（渝府〔2020〕55号），川渝高竹新区正式设立，至此，川渝高竹新区开启全面建设新征程。
规划布局
建设产城景融合高质量发展示范区
陈惊雷是高竹新区发展改革和政务服务中心的工作人员，全程参与《川渝高竹新区总体方案》的编制。他说，新区区位优势明显、产业基础较好、交通物流便捷、承载能力较强、经济合作密切……这些得天独厚的优势，为发展提供了有利的先决条件，《方案》经过多次修改、反复征集意见、组织专家论证后确定的。
根据《方案》，川渝高竹新区规划范围包括重庆市渝北区茨竹镇、大湾镇的部分行政区域和四川省广安市邻水县高滩镇、坛同镇的部分行政区域，总面积262平方公里，其中渝北区124平方公里、邻水县138平方公里，2019年常住人口10.7万，地区生产总值约45亿元。
这块丰沃土壤如何规划建设？
陈惊雷介绍，新区将按照“国家级新区”标准，打造经济区与行政区适度分离改革、跨省域一体化发展试验区，产城景融合、高质量发展示范区，重庆主城都市区新型卫星城，构建“两地一城一带”空间布局。
总体目标，到2025年，城市形态初步形成，常住人口15万人以上，地区生产总值120亿元以上；到2030年，产城景融合格局全面形成，高端要素资源加速集聚，现代产业集聚发展，基本建成经济区与行政区适度分离改革、跨省域一体化发展试验区和产城景融合、高质量发展示范区；到2035年，新发展理念引领高质量发展充分体现，生产、生活、生态空间高度和谐统一，城市治理体系和治理能力显著提升，建成跨区域协同发展现代化城市新区。常住人口28万人以上，地区生产总值400亿元以上。
未来可期
一大批基础设施项目计划开工
紧邻重庆中心城区是新区最大的优势，但“近而不快”又是新区当前最大的劣势。
陈惊雷说，目前从江北机场到高竹新区，道路弯多、路窄、坡陡，安全性差，至少需要1小时以上，交通瓶颈问题已成为制约新区快速发展的最大堵点，也是影响新区高质量发展的最大痛点。
当前，新区正积极谋划川渝大道、合广长高速、轨道交通等重大交通项目，加快构建新区外联内畅、安全快捷的新区进出大通道。
川渝大道已启动可行性论证，南北大道邻水段拟于2021年1月进场施工、渝北茨竹段拟于春节后进场施工，完工后将大大提升通行效率，缩短新区至重庆中心城区的距离。高竹互通拟于2021年1月开工建设。此外，还有高竹新区双创中心等一批存量项目即将开工建设。
在优化营商环境方面，拟定招商引资普惠政策和产业准入负面清单，与中国中铁、中国铁建、中国交建等30余家企业对接，达成投资意向20余个。未来还积极对接重庆大学、四川外国语大学、四川美术学院、重庆邮电大学、重庆工商大学以及重医附属医院等院校机构，力促引进一批优质医疗和教育资源入驻新区。
同时，探索经济区与行政区适度分离改革，组建专班认真研究中省（市）以及广安、渝北土地、财税、行政审批等各项政策，为新区开发建设集聚政策红利。
2021年，高竹新区将力争招商引资签约项目50个以上，完成固定资产投资50亿元以上，实现工业总产值增长30%以上。
上游新闻·重庆晨报记者 王倩 川渝高竹新区供图
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