巫山：加强资金管理 提高扶贫效益

扶贫到了攻坚拔寨、啃硬骨头的关键时期，如何把“保命钱”一滴不漏地用到扶贫攻坚上，提高扶贫效益。巫山多措并举，强化扶贫资金监管。

一、资金监管网格化，确保项目落实。 落实扶贫资金监管主体责任，县委、县政府高度重视，逢会必讲扶贫资金的使用监督管理。县成立由分管副县长任组长，府办、监察、财政、审计、扶贫等相关部门负责人为成员的监督领导小组，负责项目资金运行监督，下设资金监管科于扶贫办，具体落实资金监管日常工作。乡镇（街道办）成立由人大、纪检、财政、扶贫等人员直接参与的监督组。贫困村组建由驻村工作队、村级扶贫义务监督员和村民代表参加的监督队，全程参与扶贫项目规划、资金使用、项目实施、项目验收。整个资金的监管上形成上下联动，横向合力的格局。

二、资金监管制度化，确保规范运行。 为进一步强化扶贫项目资金管理，根据财农〔2011〕412号、渝财农〔2012〕477号和《关于进一步完善扶贫资金和项目管理监管制度的通知》（渝扶组办发〔2013〕5号）等文件精神，结合近几年扶贫项目资金管理使用实际，县扶贫办会同财政局共同起草制定了《巫山县扶贫项目资金管理暂行办法》、《巫山县全面加强扶贫资金管理的办法》，两个办法分别从项目的确立、申请、实施、变更、验收和管护，扶贫资金分配、使用、拨付、报账、审计、监督、检查、评估等方面进行明确规定，切实做到有章可循，科学规范运行。为确保制度的落实，资金的安全，在《巫山县2015—2019年审计项目五年轮审规划》（巫山委办（2015）36号）中把扶贫资金的审计纳入重点，每年将对乡镇、村使用扶贫资金的情况进行审计。

三、资金使用透明化，确保扶贫实效。 一是项目的规划上群众参与、群众决定。在项目的规划上，由乡、村组织召开群众会议，分年度提出扶贫项目计划，乡镇汇总后报县扶贫办统一归类建档，建立扶贫项目库，每年扶贫项目安排，直接从项目库中提取，避免和防止随意安排项目，使扶贫项目资金管理使用更加规范化、更加切合实际。二在项目实施上做到群众清楚、群众监督 。 在项目选择、项目实施、项目验收等环节中，充分尊重群众意愿，开展好“一事一议”，以县内各种媒体、政务公开栏、村务公开栏为平台，对项目安排、资金计划、实施结果进行全程公开、公示；三是项目日常巡视群众配合、群众给力。分时段组织县乡人大代表、群众代表对贫困村扶贫项目进行巡视检查，询问群众，了解满意度，督促扶贫资金项目的落实，检查项目效益发挥。

总之，通过项目的事前、事中、事后监督，从组织、制度、机制入手，确保扶贫资金落到实处，实现扶贫效益最大化。