重庆市农业委员会 关于市政协四届五次会议第0014号提案的协办意见

市水利局:

现提出《加强我市农村饮用水水源地资源保护的建议》（第0014号提案）的协办意见，供你们答复委员时参考。

农村饮用水水源地是农村饮水安全工作的重要措施，是实现水资源可持续利用、经济可持续发展、促进城乡统筹规划的重要内容之一。近年来，我委高度重视饮用水水源地保护工作，着重从防治畜禽养殖污染，加强水产养殖管理，控制农业面源污染等方面加强水资源保护。

一、工作开展情况

（一）大力推进畜禽养殖污染治理及加快禁养区关闭搬迁。2016年，全市涉及畜禽养殖污染治理区县共34个（渝府办发〔2016〕54号中下达任务区县34个），其中有禁养区关闭搬迁任务的区县29个。全市实际关闭搬迁1841家，是计划的473%，折算生猪当量39.34万头；完成畜禽污染治理改造涉及生猪当量170.1万头，是计划的128.8%，超额完成任务。其中北碚、巴南、璧山、涪陵、九龙坡、大足区、铜梁区、荣昌区、城口县、秀山县、巫山县等区县已提前一年按照现行的养殖区划有关要求，全面完成了禁养区规模养殖场关闭搬迁任务。

（二）加强水产养殖管理。一是实施水产养殖池塘标准化改造，加强水产养殖投入品管理。全市完成池塘标准化改造4万亩；在2375亩池塘建成循环水流水槽；利用中央财政投入550万元，实施渔业标准化项目18个。二是推广“鱼菜共生”综合种养技术3.6万亩。三是开展健康养殖示范，创建农业部水产健康养殖示范场30家、3587亩，有力推动了池塘渔业转型升级步伐加快。

（三）控制农业面源污染。一是推广低毒、低残留农药，加强病虫害绿色防控。农作物病虫统防统治面率27.05%。二是实施测土配方施肥，合理使用化肥。2016年以来，全市推广测土配方施肥面积4219.8万亩,测土施肥技术覆盖率为79.3%,化肥利用率提升到34.5%。三是开展了市级农业面源综合防治示范区建设，2016年在万州区、武隆区启动了2处重点流域农业面源污染治理，投入市级以上专项资金6800万元，对畜禽养殖、地表径流和水产养殖污染开展综合治理和循环利用，探索农村环境突出问题综合治理模式。

（四）开展生态农业创新试点建设。2014年我市启动了生态农业示范村创建，通过实施“五大工程”（即建设生态田园、扮靓生态家园、推行生态耕制、认证生态产品和培育生态文化），推广“四大技术”（即清洁生产技术、生态拦截技术、废弃物无害化处理技术和资源循环利用技术），建立“三项机制”（即生态补偿机制、生产台账管理机制和农田污染监控机制），推动农业产业的生态化转型，减少环境污染和资源浪费，提升农产品品质，提高农业生产者保护生态环境意识。2016年投入农发资金550万元，在22个区县开展了生态农业创新试点工作。

二、下一步措施

一是积极发展种养结合循环农业。大力实施中小型养殖场废弃物综合利用项目，充分利用农村沼气“市有实训基地、县有配送中心、镇有服务站所、村有专管技术员”四级服务体系，加快发展以沼气为纽带的生态循环农业。

二是优化养殖业规划布局。加快禁养区畜禽养殖场（户）的关闭和搬迁进度。认真贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，优化畜禽养殖场发展空间布局，严格禁养区、限养区、适养区划分。指导各区县依法关闭或搬迁禁养区内养殖场，2017年底前基本完成1064家禁养区畜禽养殖场（户）的关闭和搬迁，完成81万头生猪当量污染治理配套设施工程整改。

三是大力推广农业清洁生产技术示范。继续开展生态农业村创新试点，推进实施农药、化肥零增长行动，开展病虫害统防统治，严禁高毒高残留农药违规使用，进一步扩大测土配方施肥面积和农作物品种，提高化肥利用率。

四是实施有机肥替代化肥示范县建设。按照农业部《关于印发开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案的通知》（农农发〔2017〕2号）相关工作要求，开展果菜茶有机肥替代化肥行动，实施有机肥替代化肥示范县建设。

                                                重庆市农业委员会

                                                        2017年3月15日

（联系人：王党峰，联系电话：89133397，邮政编码：401121）