我市召开全市区县扶贫办主任会议为扶贫攻坚加油鼓劲
9月17日，我市召开全市区县扶贫办主任会议，总结回顾了前3个月扶贫攻坚的工作，组织区县交流了工作经验，展出了各区县今年扶贫攻坚工作以来有关的资料、文件、图片、展板等，分析了各区县开展此工作中存在的困难和问题，进一步统一思想、提高认识、明确任务、完善措施，为保质保量圆满完成年度目标任务奠定了坚实基础。
18个重点贫困区县和15个非重点贫困区县的扶贫办主任、有关工作人员，以及18个市级扶贫集团、市扶贫开发协会、市老区促进会、市扶贫基金会有关同志，市扶贫办和市扶贫开发指导中心全体同志参加了会议。会议由市扶贫办党组成员、副主任姜祖清同志主持。
会上，涪陵、巫溪、云阳、潼南、武隆、城口、万州等7个区县分别介绍了工作做法，与会人员参观了各区县扶贫攻坚以来的资料、文件、图片、展板等，市扶贫开发领导小组办公室主任、市扶贫办主任刘戈新同志作总结讲话。
刘戈新主任指出，前阶段，各区县各部门工作是扎实认真的、是卓有成效的，主要呈现出六个突出特点： 一是 思想认识高， 二是 工作行动快， 三是 对策措施实， 四是 工作创新多， 五是 宣传氛围浓， 六是 实际效果好。全市扶贫攻坚工作真正形成了全党动手、全民参与，齐心协力、扎实推进的良好氛围；真正展现出领导重视、资金投入、政策惠及、资源整合、工作举措、力量组织、社会动员、宣传发动、机制创新、作风转变等“十个前所未有”的新格局。
刘戈新主任强调，下一步，要紧紧围绕全面完成今年市委、市政府确定的扶贫攻坚目标任务，以贯彻落实市委19号文件精神为总抓手，进一步强化工作统筹，坚持分类指导，细化实化工作措施，聚焦贫困村和贫困人口，用更大的决心，更务实的作风，更有效的举措，全力抓好“1+1+13”文件贯彻落实。主要在八个方面狠下功夫。
（一）要在落实扶贫攻坚目标任务上狠下功夫
按照市委、市政府“2017年底基本完成、2018年‘打扫战场’”扶贫攻坚目标要求，各区县要坚持赶前不赶后，结合实际、自加压力。市里将对工作积极、成效突出的区县给予大力支持和鼓励，在资金、项目上予以适当倾斜。各区县对市里下达的年度脱贫指导性计划，要建立脱贫台帐、脱贫明细表、致贫原因等精准脱贫的详细资料，确保脱贫人口落实到具体人头。
（二）要在做好扶贫对象动态调整上狠下功夫
一是要核准摸清家底。 各区县要在去年建档立卡数据的基础上，认真调查摸底，核准摸清贫困村和贫困人口实际情况，进一步健全和完善从村到乡镇到区县三级贫困对象动态识别数据系统。 二是要与精准扶贫、精准脱贫有效对接。 信息管理系统指标设计要精准体现贫困群众家庭状况、精准体现致贫原因、精准体现帮扶措施、精准体现脱贫效果。 三是要加快建立上下统一、左右相通、资源共享的信息管理新平台。 市扶贫办将进一步完善网络功能、发挥系统作用，尽快实现与国务院扶贫办，以及与市级有关部门的网络链接和信息交换共享。
（三）要在扶持措施到户到人上狠下功夫
一是要摸清找准致贫原因。 各区县要全面了解掌握贫困群众家庭成员及思想状况、住房、入学、收入支出结构等基本情况，深入分析研究，逐户摸清找准致贫主次原因，并对这些致贫因素作出进一步分解。 二是要细化分类精准施策。 各级各部门要针对不同致贫原因，因人因户分类施策，真正把帮扶措施落实到具体人头、把脱贫项目落实到具体时间节点上，确保有的放矢、“精准滴灌”，切实做到产业扶持、教育培训、搬迁安置、医疗救助、低保兜底、基础设施六个一批。
（四）要在扶贫资金整合投入上狠下功夫
一是要加大整合力度。 市扶贫开发领导小组办公室将进一步加强统筹协调和督促指导，促进各行业部门围绕年度目标任务迅速落实扶贫项目资金。各区县要切实发挥资金整合主体作用，对投向重点区县的扶贫、支农资金和教育、社保、卫生、水利、培训以及区县配套、社会帮扶等各类资金，打捆使用，集中投入。 二是要优化拨付流程。三是要强化监督管理。 各级各部门要牢固树立扶贫资金“高压线”意识，进一步完善财政专项扶贫资金分配、使用、监督和绩效评价制度。
（五）要在攻坚力量组织动员上狠下功夫
一是要积极争取领导力量。 坚决落实各级党政“一把手”第一责任人的责任，推动党政“一把手”亲自谋划、亲自部署、亲自督导、亲自检查扶贫攻坚重点工作、重要情况。 二是要切实发挥领导小组职能。 进一步健全完善领导小组工作制度，积极协调和调动辖区内各级各部门人、财、物等各类资源参与扶贫攻坚。 三是要充分运用工作队（组）力量。 要加强驻村工作队（组）培训教育和管理考核，并在不同阶段、不同时间节点，开展有针对性培训，教政策、交任务，适时总结经验、表彰先进，切实发挥驻村工作队（组）在精准“滴灌”中的“管道”作用。 四是要不断激发基层组织活力。 要将贫困村全部纳入后进基层党组织挂单整改，严把“第一书记”选任关，健全完善村干部管理、培训、激励等机制。 五是要全面动员社会力量。 要进一步发挥国家机关定点帮扶、东西扶贫协作等政策优势和机制优势，全力以赴、主动对接，及早谋划、提前规划各项重点帮扶项目；要切实做好集团帮扶，进一步细化实化帮扶规划、年度计划；要积极争取和运用好市国资系统针对扶贫攻坚给予的项目、资金、助学等各项支持措施；要积极谋划、组织好“10·17”社会扶贫系列活动。
（六）要在落实“扶贫对象退出机制”上狠下功夫
一是要坚持退出标准。 严格按照市扶贫办下发文件标准执行。 二是要严格退出程序。 扶贫对象退出工作由各区县统筹，扶贫部门牵头，相关部门配合，自下而上、逐级逐项进行。 三是要抓好核查验收。 市扶贫开发领导小组办公室将组织相关部门厅级领导带队，抽调专门力量，通过逐村检查、交叉检查等方式，在春节前对今年脱贫的贫困人口、贫困村进行核查验收。
（七）要在加强扶贫攻坚督查考核上狠下功夫
按照市委19号文件要求，市委督查室、市政府督查室每季度对各区县、各部门贯彻落实文件要求进行一次专项督查。国庆后，市里将组织力量进行一次集中督查，并将督查情况报市委、市政府。市扶贫开发领导小组办公室根据工作需要，适时组织专门力量进行督促检查。各区县和市级有关部门要严格按照市委19号文件要求，每季度向市扶贫开发领导小组办公室报送一次工作落实情况。年底时，由市扶贫办牵头，会同市委组织部、市考评办，根据平时督查情况和年度目标任务完成情况，对各区县、市级相关部门扶贫攻坚工作情况进行年度考核，考核结果由领导小组向市委作出专题汇报，市委对考核情况予以通报。
（八）要在用好后续政策建立长效机制上狠下功夫
刘戈新主任要求，要强化工作责任，层层建立抓落实的工作责任体系；要激发内生动力，扎实抓好宣传教育，引导贫困群众克服“等、靠、要”思想，调动贫困群众自力更生、艰苦奋斗的积极性和主动性；要创新工作思维，发挥基层干部群众首创精神，因地制宜在拓展扶贫攻坚方式方法、创新扶贫攻坚体制机制、深化扶贫攻坚成果上谋改革、求突破；要改进工作作风，始终坚持实事求是、求真务实的工作作风，始终做到严于律己、廉洁奉公，以实之又实的工作态度、细之又细的工作举措，用心、用情、用力、用智，扎实有效抓好各项工作落实，确保今年扶贫攻坚目标任务全面完成。
市扶贫办领导魏大学、关力、李清出席大会并在主席台就坐。
综合处
