市卫计委“三抓三促” 强化监督责任

　　   市卫生计生委纪委始终把执纪监督作为纪检监察工作的核心内容，不断创新监督方式，充分整合监督力量，通过抓制度促常态监督，抓专项促重点监督，抓信访促全面监督的“三抓三促”举措，确保监督责任落到实处。

　　一、抓制度促常态监督。一是规范权力运行制度。把落实“三重一大”集体决策制度，“一把手”末位发言制度，单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建和采购工作制度，重点岗位轮岗交流制度，招投标管理制度作为规范权力运行的核心制度，将制度的执行落实情况作为监督检查的重要内容，开展定期检查和不定期核查。二是建立典型案件通报制度。去年对全市卫生计生系统违反“九不准”的10起典型案件进行了通报;今年又对9起职务犯罪典型案件进行了通报，其中包括卫生行政部门领导干部、医疗机构负责人、重点岗位负责人、医技科室负责人。三是建立特邀监督员制度。在市政府特邀监察员中，以卫生界别特邀监察员为依托，组建了由13名同志组成的市卫生计生委特邀监督员队伍，同时还指导直属单位组建相应的特邀监督员队伍，自上而下、自下而上，建立了三级联动的特邀监督员制度，强化外部监督。在元旦、春节等重要时间节点，组织开展明察暗访，对系统直接面向群众的窗口部门和重点岗位，在执行中央八项规定精神、党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等政治纪律、工作纪律和廉政纪律情况进行监督检查。

　　二、抓专项促重点监督。一是开展专项巡视。主动回应市委巡视组巡视我委提出的意见建议，由委纪委牵头，党政主要领导亲自带队，抽调组织、审计、规划、财务、监察部门的专家分4组对委属29家单位的“三重一大”执行情况进行专项巡视。对制度建设不完善、决策事项界定不清晰、决策形式不严谨、决策程序不规范、会议记录缺失、决策执行走样和监督不到位等7个方面问题进行了原汁原味的反馈，提出了整改建议213条。二是开展专项审计。针对卫生计生系统项目多、资金量大的特点，充分利用审计手段，加强审计监督和预警分析。在常规审计的同时，对信访量大、群众反映问题突出的直属单位，纪委监察室提出专项审计意见。就审计中发现的重大经济事项报批、基本建设管理、经济合同及政府采购管理、财务管理会计核算和资产管理等方面问题，在全系统通报，并要求相关业务处室牵头指导整改。三是开展廉政风险防控。卫生计生委组建后，由于人员、岗位发生变化，委纪委监察室在委机关和直属单位开展了权力再排查、风险再梳理、制度再完善的廉政风险防控工作。自主研发了技术防控信息平台，形成“两监控、三考评”防控软件，加大了干部人事管理、项目资金审批、药品设备采购等重点领域、关键环节的监控力度。

　　三、抓信访促全面监督。一是强化线索管理。高度重视信访工作，对线索实行专人管理、集体研判，对重大信访线索及时向市纪委和委党委汇报。二是强化案件查办。从各区县卫计委、直属单位遴选有丰富办案经验、责任心强、能力突出的同志组成了办案人才库，扩充办案队伍。在办案时根据交叉回避等不同需要，随时抽调办案人员，提高办案质量和效率。选派办案骨干配合市纪委开展原重庆市第三人民医院院长戴伟杰违纪违法案件的查办工作。通过跟班办案，进一步锻炼了队伍，提升了业务能力。三是强化“检卫共建”平台。深化与市检察系统“廉洁从政、廉洁行医”检卫共建活动，着力强化共防共建平台，建立“共教、共建、共防”联动机制和“案件移送、信息查询、情况通报”协调机制。采取与检察系统合作编印廉政教育漫画、举办模拟法庭进医院、检察官说法等方式，进一步增强领导干部廉洁意识，主动在思想上划出红线，在行为上坚守底线，进一步筑牢拒腐防变思想堤坝。