市卫计委精准实施医疗救助扶贫

              2015年，市卫计委认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的系列重要讲话和市委市政府《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》（渝委发〔2015〕19号）文件精神，充分发挥行业优势，在全市实施医疗救助精准扶贫，取得了明显成效。

              一、部门联动，全面实施医疗救助扶贫攻坚。市卫计委与市财政局、市民政局、市人社局、市扶贫办等五部门联合下发了《重庆市扶贫攻坚医疗救助工作实施方案》，坚持“精准扶贫、因病施治、保障基本”的原则，切实解决群众“因病致贫、因病返贫”的问题，使因病致贫扶贫对象乡村医生签约服务率、健康档案建档率均达100%；全市贫困人口医疗保障和救助制度进一步健全，贫困人口医疗保障能力明显提高；贫困村卫生室标准化建设全覆盖，贫困区县医疗服务网络更加完善，服务能力明显提升。

              二、夯实基础，着力推动区县卫生事业发展。一是抓好村卫生室标准化建设。去年，市卫计委支持贫困区县完成597所“撤并村”和467所行政村卫生室标准建设，共计建成贫困村标准化卫生室1642个，为贫困区县村卫生室配置健康一体机374台，配齐基本设备765套。二是抓好基层卫生人才培养。开展内儿科业务技能培训，为贫困区县每个乡镇卫生院培训一名业务骨干，每个村卫生室培训一名村医；开展全科医生规范化培训，为贫困区县培养全科医生，实现贫困区县乡镇卫生院平均有3名全科医生；为贫困区县集中考核招聘急需紧缺实用专业技术人才350名，正在筹备属地化医学专科生定向考核招聘工作，出台了《重庆市基层医疗卫生机构全科医生职称评聘办法》，畅通了贫困区县基层医务人员职业晋升通道，去年贫困区县申报了全科高级职称6人，其中正高职称2人，实现了零的突破。三是抓好对口支援工作。组织18家三甲医院对口帮扶18个国家和省级扶贫开发区县级医院。组织实施二级医疗机构对口支援贫困区县的84所乡镇卫生院。通过定期座诊、查房带教、专题讲座、委托管理等多种形式，提高对口支援单位的医疗服务能力。四是强化政策倾斜。将国家和市级区县级医院建设项目、专业公共卫生服务机构建设项目向贫困区县倾斜，实现贫困区县级医院和专业公共卫生服务机构建设全覆盖。五是建立信息共享机制。加强卫生计生、医保、民政、扶贫等部门贫困信息交流，依托卫生计生、医疗保险、医疗救助、扶贫开发信息系统，推动贫困人员的基本信息、参保信息、就医信息和费用报销信息互联互通，及时交换，形成信息共享机制，确保贫困人员享有基本医疗和医疗保障服务。

              三、精准扶贫，各项医疗救助成效明显。一是探索建立医疗机构专项救助资金。去年，万州区、黔江区、江北区、沙坪坝区、渝北区、巴南区、江津区、南川区等29个区县和市急救中心、市中山医院、市肿瘤医院、市妇幼保健院、市公卫中心等7个委属（代管）单位建立了医疗救助专项资金，金额达6894万元，资助贫困人口就医14.6万人次。二是推行乡村医生签约服务机制。贫困区县开展支医3481人次，乡村医生签约服务达156.76万户、签约服务人口480万人 。 三是市级临床重点专科建设项目向贫困区县倾斜。市卫计委在区县和委属代管单位申报临床重点专科建设的基础上，重点向贫困区县倾斜，12个贫困区县获得了13个临床重点专科建设项目，其中针对巫山县、石柱县、秀山县、酉阳县、丰都县、开县等6个国家级贫困县的市级临床重点专科项目建设方面给予了重点倾斜。同时，市财政向贫困区县每个临床重点专科建设给予10万元项目经费。四是扶贫救助工作扎实。渝北区红十字会出资500万元建立重大疾病医疗救助基金，设立农村建卡贫困户医疗救助基金专用账户，并制定农村贫困户或1%低收入人群医疗救助方案，建卡贫困户全部纳入医疗救助数据库，对救助对象在享受符合医疗保险政策报销及民政医疗救助之后的自付金额进行80%的救助，并享受转诊“绿色通道”，免费向贫困人口提供基本公共卫生服务，乡村医生签约服务覆盖率、健康档案建档率达100%。涪陵区出台了建卡贫困户分类救助办法，对农村因病致贫建卡贫困户重病患者就医免收门诊挂号费、住院预付金，医保报销后自付部分的住院检查费减免5%、床位费减免20%，全区全年减免300万元。武隆县组建医疗服务队，送医送药送健康，去年分别在县级医疗单位、乡镇卫生院和民营医院建立了2-50万元医疗扶贫专项基金，资助贫困人口就医1163人次，金额89.6万元。

                    社会扶贫处