重庆市天然林保护二期工程取得阶段性成效
28.10.2016 09:07
本文来源: 人民政府
一、主要工作措施
一是严格加强工程管理。全市自上而下成立天保二期工程管理机构，落实专职管理人员，层层签订目标责任书，制定相关考核办法》，明确奖惩措施。严格加强天保二期工程制度建设，制定工程管理、资金管理、信息化管理、档案管理等多项制度，每年组织开展区县自查、市级复查、国家核查，确保工程实施成效。
二是从严控制森林采伐。严格执行森林采伐限额管理和凭证采伐制度。按照全市五大功能分区和生态定位，科学划分森林经营类型，对不同森林经营类型实施针对性林木采伐管理方式，商品林采伐适当放宽，公益林采伐严格管理，全面停止天然林的商业性采伐。据统计，2011-2015年全市实际采伐木材56万立方米，年均采伐量11.2万立方米，仅占全市年度木材采伐计划的12%。
三是加强森林资源管护。全市森林管护面积达到4505.4万亩， 覆盖了38个区县和1个市本级单位的全部公益林，参与集中管护的人员达1.5万余人。江津、永川、南川等地在森林集中成片、人员进出频繁区域安装远程视频监控，设置远程视频监控器约180个，监控森林面积约400万亩，增强了护林效率。
四是落实林区群众扶持政策。2011-2015年，中央财政安排我市森林生态效益补偿资金10.78亿元，市财政和区县财政安排森林生态效益补偿资金11.7亿元，对国家公益林和地方公益林实行同标准补偿。生态效益补偿金全部实现直补打卡，给300余万户林农直补兑现补偿金20.1亿元。选取符合条件、具备能力的建档立卡贫困人口担任生态护林员，累计支付管护费800余万元，户均达2000余元。
五是支持国有林场改革发展。给予国有林场森林管护补助1.37亿元，安排国有中幼林抚育任务102.5万亩、资金1.23亿元，核销天保工程区内的国有林场遗留金融债务8494万元，国有林场在职职工“五险”参保率和缴费率均达到100%。认真落实国家出台的一次性安置人员社保补助政策和市政府出台的“双解”人员社保补助政策，全市办理社保补贴3625人，发放补贴资金4226万元，申报双解人员社保补助1927人，原天保工程一次性安置人员群体基本保持稳定。
二、工程主要成效
一是森林资源快速增长。天保二期工程实施，有效促进了全市森林资源的增长。据调查，截至2015年，全市森林面积达到了5562万亩，比“十一五”期末增加988万亩；森林覆盖率达到45%，比“十一五”期末增加8个百分点；活立木蓄积达到了1.98亿立方米，比“十一五”期末增加5800万立方米；工程区森林固定二氧化碳（CO2）达到3426万吨，年增长率达15%。
二是生态状况明显改善。据监测，截至2015年，重庆市主要河流泥沙含量比2010年减少了17%，土壤侵蚀模数比2010年减少了0.3%，森林涵养水源（亦即净化水质水量）年均增加5.4%，森林固土量年均减少流失量5.3%，土壤有机质损失量、氮损失量、磷损失、钾损失量（即保肥量）年均减少10.6%，森林提供负氧离子年均增加1.2%，工程区森林吸收二氧化硫等污染物21.8万吨，森林生物多样性指数年均增加26.2%。按国家林业有关标准估算，工程区森林生态服务价值达1905亿元，比2010年增加了7%。
三是林业产业快速发展。推进森林旅游、木本油料、林下种植养殖等木材替代产业发展，促进林区经济转型升级，采取措施增加林区群众收入。2015年，全市林业总产值达到662亿元，是“十一五”末的2.4倍，年均增长10%以上。森林旅游业接待人数达6400万人，比2010年增加21%；森林旅游业产值达98亿元，比2010年增加35%。工程区产业结构更趋合理，一二三产业比例从原来的8.7：55.2：36.1到7.3：45：47.7。
重庆天保二期工程全面完成了年度计划安排的各项建设任务，基本实现了时间过半任务过半目标，工程管理措施和建设成效多次获得国家林业局的肯定，每年国家林业局天保工程“四到省”综合考核得分都名列前茅，工程建设取得了阶段性成效。
本文来源: 人民政府
28.10.2016 09:07
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