重庆市实施山坪塘整治工程破解农村基层用水难问题
06.02.2015 12:08
本文来源: 人民政府
一、科学谋划，做好顶层设计。 广泛调查摸底，多次片区座谈、部门协调后，组织编制了《重庆市山坪塘整治工作方案》，确定了“无病险、能蓄水、真管用”的工作目标和“群众主体、政府主导、社会参与、村社实施、乡镇统筹、区县负责、市级考核”的工作原则。在项目选择上，对干群积极、旱情严重、与人畜饮水结合的优先安排，对城镇“两规一储”范围内的原则上不安排。在工作方式上，提出了两个“3+1”：一是规定动作“3+1”，即整治挡水、排水、放水“三大件”和必要的清淤扩容；二是有水源、地质允许、群众积极性高的还可自选动作“3+1”，即深挖、修边、加坝扩容和修建沉沙井。
二、分类指导，健全工作机制。 将山坪塘整治造价合理核定为8万元/口，结合区域经济发展、地方财力、自然地理条件等因素，在资金分配上创新实施了“差额补助”模式，分主城区、一般区县和贫困区县制定三个补助标准，每口分别补助3万元、4万元、5万元，对贫困地区给予倾斜支持。市政府和各区县政府签订责任书，纳入对各区县党委、政府实绩及党政一把手年度目标考核；区县政府、部门、乡镇、村社行动迅速，形成上下联动、各方参与、干群积极的工作格局。
三、整合力量，保障投资需要。 经测算，完成7.4万口山坪塘整治共需投资59.2亿元，其中市以上补助33.2亿元，占56%。除市以上补助外的资金缺口由区县、乡镇及受益群众共同筹集。2013-2014年，市级整合投入小农水、大中型水库移民后期扶持、抗旱、水土保持等资金近30亿元，预安排2015年小农水资金10.77亿元，为山坪塘整治提供资金保障。各区县积极增加本级财政投入，大部分区县按每口1—4万元，落实了配套补助，受益群众也积极投工投劳。
四、加强监督，强化督查考核。 强化督促“抓落实”，专门成立了水利民生实事办公室，建立了分片联系、对口联络区县制度，组建综合组、技术巡导组和督导组，指导、督促、协调和服务，每月汇总进展情况并通报给区县党政“一把手”。强化考核“重奖惩”，随机抽取考核现场，综合考核进度、质量和群众满意度，并与下阶段资金安排挂钩，约谈排名靠后的单位。强化监督“管廉政”，严格执行项目开工前、验收前和违规违纪查处情况“三公示”制度，人大代表、政协委员和受益群众全程参与监督，严把工程质量关、资金安全关。2014年9月，重庆市人大常委会对山坪塘整治工作开展专题询问，给予满分评定。
五、严格建管，注重永续效益。 在建设管理上山坪塘整治强化推行“一图（区县山坪塘现状及年度整治进度分布图）、一表（区县山坪塘整治完工明细表）、三相片（每口山坪塘开工前、实施中、完工后各一张相片）”。在运行管护上，注重长期效益：一是健全体系“强队伍”。建立区县水利部门、乡镇水利站、农民用水户协会、村级水管员四级监督管理机制，全市38个涉农区县、934个涉农乡镇设置水利服务机构701个，定编3074人；成立农民用水户协会3355个，招聘村级水管员5632人，招募志愿者1456人。二是杠杆引领“尽责任”。推行“受益者自筹为主，政府适当补助”，市、区（县）建立并筹集维修管护资金3亿元，引导受益群众加大运行维护投入。
项目实施以来，全市累计完成了6.3万口山坪塘整治，占7.4万口总任务的85%；累计新增恢复蓄水能力近2亿立方米，新增、恢复灌面119万亩，相当于新建20座中型水库，而投资仅占新建中型水库的40%，节约投资60%。山坪塘整治当年开工、当年完工发挥效益，具有不征地、不移民、见效快、蒸发量小、灌溉率高、彻底消除安全隐患等特点，深受农村群众欢迎。山坪塘整治的加快实施，使农村饮用水条件得到改善，山丘区灌溉水源得到保障，实现了党委政府放心、人民群众满意的预期目标。
本文来源: 人民政府
06.02.2015 12:08
重庆南川：小小蓝莓果 甜蜜大产业
新华网重庆6月9日电 夏日时节，新华网
非遗药香为乡村振兴“开良方”
新华网重庆6月16日电 一副药香要新华网
让乡村“既有看头又有赚头”——一家央企的“重农兴旅”实践
记者 李勇 张桂林 李松
扎根巴渝乡新华网