我市将全面推进卫生计生法治建设

　　   近日，市卫生计生委下发《关于全面加强卫生计生法治建设的实施意见》，工作目标：全面推进依法行政，全市卫生计生系统干部职工法治理念，法治思维，法治意识明显增强，卫生计生法律法规全面正确实施，卫生计生行政部门依法行政水平和行业管理法治化水平显著提高，至2020年左右，卫生计生治理体系和治理能力基本实现现代化。

　　意见要求，全面落实中心组集中学法制度，将宪法和其他法律法规作为中心组学习重要内容;健全政策法规体系，有序启动《重庆市人口和计划生育条例》《重庆市艾滋病防治条例》《重庆市献血条例》的修订和《重庆市公共场所控制吸烟条例》的制定工作;完善规范性文件备案程序，加强备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠;健全医疗纠纷预防化解机制，推进以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的医疗纠纷预防与处理制度建设，加强行政复议规范化建设，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

　　意见要求，完善重大行政决策制度，卫生计生行政部门在做出重大行政决策前，需通过多种形式广泛征求公众意见;制定权力清单，明确权力行使依据、行使流程、承办机构并向社会公开，主动接受监督;完善政务服务体系，提高政务服务水平，推行和完善集中审批，用2年左右的时间，整合改进现有网上审批平台，实现“一站式服务、一窗口受理、一网式办理”，提高行政审批效率，推进行政管理重心由事前审批向事中、事后监管转移;

　　意见提出，建立非法行医“黑名单”制度，完善卫生计生行政执法与刑事司法衔接机制。同时，健全行政执法责任和过错责任追究制，查处和纠正行政执法不严、执法违法、执法扰民、执法寻租等行为，惩治执法腐败。