重庆市强化依法治理着力打造安全生产标准化建设政府平台

07.11.2016  19:06
      为了督促企业自主创建安全生产标准化,重庆市从政府监管职责落实、行业部门“齐抓共管”、执法部门严格执法等方面强化依法治理。
      一是强化党政同责,“一岗双责”。制发《中共重庆市委重庆市人民政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的意见》,进一步明确各级党委政府安全生产职责及其领导班子成员“一岗双责”职能职责,负有安全生产监督管理职责部门的监管职责;成立6个由副厅级领导干部为组长的市政府安全生产常态督查组,主要督查政府“一岗双责、党政同责”落实情况,重点时段及特殊敏感时期重要决策落地情况,纳入年度目标考核的标准化建设、专项整治、安全资金等推进落实情况。
      二是创新分类分级,“齐抓共管”。按照构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制要求,率先在产业集中的工业园区和商贸物流园区实施分类分级安全监管,基本打开了工贸行业企业“全覆盖”监管工作思路。主要根据企业规模、危险程度、风险程度、从业人数、管理水平等五大因素,把监管对象按照风险程度由低到高分为一、二、三、四类。在纵向市级、区级、乡镇(街道、园区)、村居分别重点监管四、三、二、一类企业;在横向主要在执法检查频次方面予以区别,一类抓巩固,执法检查一年一次;二类抓提升,执法检查半年一次;三类抓整改,执法检查季度一次;四类抓督办,不定期执法检查,挂牌整改重大隐患。
      三是创新执法“三部曲”,严格执法。为解决“找不准问题、下不了狠手、收不到效果”的问题,有效规范执法程序、增强执法效能,重庆市创新“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”。按照制定一份执法检查计划、组建一个专家担纲的检查组、确定一个检查专题、发放一份调查测试问卷、制发一套执法文书、整理一份执法档案的“六个一”工作程序,转变执法方式,从年度监督检查计划和现场检查方案制定的前期准备到执法现场变“检查”为“核查”的主动式执法,为企业主动开展隐患排查治理形成倒逼机制。

 

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