五届市委第五轮巡视公布市农业农村委、市文化旅游委、市供销合作社、市金融监管局整改进展情况

今日（8月6日），风正巴渝发布市农业农村委、市文化旅游委、市供销合作社、市金融监管局的巡视整改进展情况。

市农业农村委：

统筹实施乡村振兴战略

推动全市“三农”高质量发展

市委农业农村工委深学笃用习近平总书记关于巡视工作和“三农”工作重要论述，针对巡视指出的“统筹落实乡村振兴战略不够到位”等问题，实行挂图作战、对账销号，精准发力、深化整改，以统筹实施乡村振兴十大重点工程为抓手，谋远抓近、系统推进，推动全市“三农”高质量发展。

调整优化农业结构。大力发展多品种、小规模、高品质、好价钱的现代山地特色高效农业。全面完成1250万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区划定任务，调减低效作物面积105万亩，新发展特色产业140万亩。打造20个重点现代农业产业园，创建国家现代农业产业园4个。以柠檬、柑橘、榨菜、草食牲畜、生态渔业、茶叶、中药材、调味品、蜜蜂等特色产业为重点，创建“一村一品”“一乡一特”示范村镇1318个。

推动农业绿色发展。大力推进秸秆综合利用，重点在江津、垫江等5个区县开展秸秆综合利用试点，全市农作物秸秆综合利用率达到85%。扩面实施畜禽养殖废弃物资源化利用，启动17个畜牧大县资源化利用项目，实现24个畜牧大县全覆盖，完成53万头猪当量污染治理设施工程配套和1066家禁养区养殖场户关闭搬迁，全市畜禽粪污资源化利用率达到73%。扎实推进化肥农药减量使用，有机肥替代化肥示范14万亩，化肥减量示范6万亩，在16个区县建立农药减量控害示范片，主要粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到39%，绿色防控覆盖率达到36%。

培育新型农业经营主体。加快培育新型职业农民，创新教育培训、评选认定、动态管理、扶持激励机制，推行“一点两线、全程分段”培训。规范发展家庭农场2.3万个、农民合作社3.6万个。持续培育区县级以上农业龙头企业3340家。

大力推进农业“接二连三”。加快发展农产品加工业，聚力打造粮油、肉制品、果蔬、调味品等100亿级产业集群。加快发展乡村休闲旅游业，着力培育生态游、观光游、康养游等乡村旅游新业态，重点打造36条乡村休闲旅游精品线路。加快发展农村电商服务业，与阿里巴巴、京东开展战略合作，培育壮大网销品牌。开展“5G+益农社扶贫助农深度行”系列直播带货活动，搭建完成重庆农产品产销对接平台，畅通产销渠道。加快发展壮大品牌农业，与新华社联手合作打造新华社民族品牌工程——乡土国珍之巴味渝珍。强化“巴味渝珍”品牌打造，授权产品459个，建成品牌宣传线下店60余家，在央视频道投放广告，展示特色农产品品牌。正抓紧筹备农民丰收节、中国农交会（西部农交会）。

市文化旅游委：

对标整改抓落实

奋力谱写文旅融合发展新篇章

对标市委巡视指出的“统筹推进文旅产业融合发展的质效不高”问题，市文化旅游委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“三个注重”为重点，立说立改、改就改好，坚决确保巡视整改落地见效。

注重制度牵动，进一步夯实文旅融合发展支撑。坚持以文塑旅、以旅彰文发展理念，精心编制《重庆市“十四五”文化产业发展规划》，重庆文旅融合发展资源整合度更集中、发展新空间更广阔。围绕成渝地区双城经济圈建设，打造巴蜀文化旅游走廊，推动重庆、四川达成15项合作，建立11项成渝文物保护利用协作机制和13项成渝文化旅游公共服务联动机制。立足“一区两群”协调发展，推动主城都市区品质升级，促进渝东北三峡库区多点发力，建设渝东南武陵山区文旅融合发展示范区。制定《市级文化产业示范园区、基地评选管理办法》，推动园区基地高质量发展。印发《重庆市金融机构支持文旅企业复工复产信贷政策和产品汇编》，文旅企业防疫和发展实现统筹安排、协调推进。

注重创新作为，进一步增强文旅融合发展动能。抢抓数字经济发展机遇，实施“重庆文旅数字赋能帮扶行动”，68家景区数字化建设迈出新步伐。持续培育“互联网+文化服务”模式，免费为500家文旅企业搭建好“云商城、云客服、云直播、云发布”平台。积极协调13家银行推出40余种信贷产品，助力文旅企业复工复产，新增融资14.7625亿元。加快创建精品景区，开展为期4个月的全市A级旅游景区智慧体系建设行动，精心指导武陵山大裂谷、黔江濯水景区、奉节白帝城等景区创建国家5A级旅游景区。评定A级旅游景区16个，其中，5A景区1个，4A景区4个。大力培育“新三板”企业，支持文化企业境内境外发债，鼓励引导股权投资基金、证券服务中介机构为民营企业提供一站式金融服务，推动猪八戒网等企业在各级资本市场上市融资。持续举办“重庆文化旅游惠民消费季”，制定实施《重庆市进一步激发文化和旅游消费潜力的行动计划》，夜间文旅消费集聚区试点实现新跨越，文旅消费质效进一步提高。

注重品牌推广，进一步拓宽文旅融合发展空间。坚持 “宜融则融、能融尽融”，打好文旅发展“五张牌”。打好“三峡牌”，举办长江三峡旅游一体化宣传营销专题会，推动大三峡旅游一体化发展；打好“山城牌”，开展“山城步道”文化提升研究，提炼文旅资源要素，提升山城文旅品质；打好“人文牌”，举办全市区县“晒旅游精品·晒文创产品”大型文旅推介活动，以“云上文旅馆”、文旅精品90秒短视频、区县长带货直播、“区县文旅精品荟”等方式，依托区县人文特色推出文旅精品，加快激活文旅市场；打好“温泉牌”，筹备举办第三届中国温泉与气候养生旅游研讨会暨中温协第七届中国温泉推广季活动，完善温泉与气候康养示范标准，规范康养产品生产许可及送检路径，确定温泉文创类IP设计；打好“乡村牌”，印发实施《重庆市脱贫攻坚总攻乡村旅游扶贫专项行动工作方案》，向国家推荐第二批全国乡村旅游重点村29个，遴选出首批市级乡村旅游重点村50个。举办全国“美丽乡村行”启动仪式，创建乡村旅游A级景区13个，打造乡村旅游线路110余条。

市供销合作社：

聚焦主业狠抓整改

着力提升服务能力

市供销合作社党委全面落实巡视整改主体责任，坚持为农服务宗旨，围绕供销合作社综合改革目标，由表及里深挖根源、多措并举实施整改。

着力推进综合改革和“三社”融合发展。制定《重庆市供销系统农业社会化服务体系建设实施方案》。督导全市供销系统充分发挥农资供应主渠道和农业社会化服务主力军作用，上半年累计供应化肥234万吨，农业社会化服务面积350万亩。印发《关于加强基层供销社规范化建设的实施意见》《关于建立联系基层工作制度的通知》等，大力推进基层供销社规范化建设，上半年改造建设基层供销社65个；其中，培育基层社示范社18个，新建农村综合服务社星级社62个。主动对接农商行等金融机构，协调落实“三社”融合发展资金，29个区县设立农民专业合作社信贷风险补偿资金1.37亿元，19个区县设立信贷贴息资金2837万元。

着力做好脱贫攻坚工作。市供销合作社3项中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改任务、2项国家2019年脱贫攻坚成效考核发现问题均已全部整改到位，销号率100%。今年向贫困区县安排基层组织建设资金8260万元；规范发展农民专业合作社，全市1918个贫困村中，1911个贫困村都有农民专业合作社带动产业发展，覆盖率达99.6%。组织贫困区县供销社参加各类农产品展示展销会3次，组织系统各类农产品市场、社区超市设立扶贫销售专区专柜27个。市社直属“佰年供销”智慧农贸市场与贫困区县供销社基层组织积极开展对接，搭建长期稳定的产销平台。切实履行好定点扶贫责任，今年分别向对口帮扶的酉阳县浪坪乡、南腰界镇龙溪村捐赠扶贫资金100万元、20万元，引领当地发展辣椒种植产业，助推贫困户脱贫致富。

着力优化服务“三农”项目布局。积极推动农村电商发展，出台《重庆市供销合作总社做大做强做靓“村村旺”市级农村电商综合服务平台实施意见》。推进“村村旺”电商交易系统、云仓管理系统、物流管理系统、供应链管理系统、农村大数据系统建设和升级，推进五个系统完善功能、互相支撑、融合发展。进一步加强与区县、乡镇、村和农民合作社的业务对接，已与36个涉农区县实现有效对接，在1080个乡镇基层供销合作社及村级综合服务社设立电商服务网点，注册企业用户686家，个人用户62427人，上行农产品1735种，下行日用品3285种，累计实现大宗农产品交易8.37万吨，零售商品交易806992件。 加强农村再生资源回收网络体系建设，上半年完成建设乡镇、村再生资源回收站（点）30个。

着力提升社有企业为农服务能力。坚持“防风险、控成本、增效益”工作思路，抓好疫情防控与复工复产，强化社有企业为农服务主业意识，积极推进企业深化改革，下发《关于深化下属企业改革发展的通知》，进一步优化调整社有企业资源配置，促进企业转型升级。目前，农产品集团、农资集团、农信集团、再生资源集团、日用消费品集团等5家企业深化改革方案已审批通过并批复，其余3家企业深化改革方案正在报批。

市金融监管局：

扎实做好稳金融

防风险促发展

市金融监管局党组坚决把巡视整改作为一项重大政治任务，全力抓好稳金融、防控金融风险、金融扶贫等重点工作，以巡视整改成效彰显金融担当、展现金融作为、贡献金融力量。

扎实做好稳金融工作。强化疫情防控领域金融服务，贯彻“六稳”“六保”工作部署，落实支持企业“40条”、金融业“24条”、小贷“9条”、融资担保“12条”等政策举措，加大金融支持稳企业保就业力度。上半年，全市社会融资规模新增4969亿元、同比多增2296亿元，全市银行业对全市企业实施延期还本付息累计涉及贷款金额2363.23亿元，全市金融业在疫情冲击下展现较强韧性、实现稳健增长，为稳住全市经济基本盘做出了贡献。强化小微企业金融服务，引导金融机构将更多信贷资金投向薄弱环节，印发金融惠企政策汇编，开展金融政策宣传宣讲，促进信贷资金、产品和服务精准对接。截至6月末，普惠小微企业贷款增速达27.7%，6月新发放普惠小微贷款平均利率为5.65%、同比下降1.89个百分点。强化企业上市融资，建立企业上市月度协调督办机制，按月组织召开企业上市协调会，点对点协调解决企业上市难题。完善重点拟上市资源库机制，重点梳理200家拟上市企业名单进行跟踪服务。今年以来，新增上市企业2家、IPO过会2家，全市境内外上市企业达到73家。上半年，股票市场实现首发及再融资155亿元、增长13.6倍，发行企业债券1192亿元、增长62.2%。

统筹打好防范化解重大金融风险攻坚战。落实攻坚战实施方案，发挥风险攻坚战牵头单位“指挥中心、信息中心、督办中心”作用，推动11项重点任务有序启动。继续保持打击非法集资高压态势，健全非法集资风险季度研判分析会议制度，建立涉非风险“一事一案一专班”工作机制。持续推进互联网金融风险专项整治，督促区县跟踪掌握P2P网贷已退出机构工商变更注销情况，有序开展P2P网贷机构存量风险化解。落实地方金融机构监管责任，完善小贷行业监管数据管理机制，对融资担保、商业保理行业运行情况定期研判，加强融资租赁、交易场所、资产管理公司日常信息及重大事项报送。目前，全市小贷不良率8.75 %、融资担保代偿率2.63 %，均低于全国平均水平。

强化金融扶贫政治责任。抓好反馈问题整改，提高政治站位，召开2次会议研究脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作，制定整改落实工作方案。目前，反馈问题已全部整改。抓实扶贫小额信贷，实施扶贫小额信贷及金融扶贫专项行动，调动全局力量加强扶贫小额信贷工作对口联系和调研督导。截至5月末，全市扶贫小额信贷获贷率44.98%、同比增长17个百分点，逾期率0.4%、低于全国平均水平。抓深重点领域金融扶贫，加大金融支持脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，持续推进政策性金融扶贫实验示范区建设。6月末，全市金融精准扶贫贷款突破1200亿元，在疫情防控背景下逆势增长22.9%，高于全市各项贷款增速9.7个百分点，其中产业扶贫贷款余额同比增长85%。

原标题：五届市委第五轮巡视 | 巡视整改看进展②

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