孙政才主持召开市委常委会会议 分析三季度经济形势

    10月19日，重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，听取今年前三季度全市经济运行情况汇报，研究部署下一阶段工作。

    会议指出，今年以来，市委、市政府认真贯彻中央决策部署，科学谋划、周密部署、精准施策，前三季度经济社会发展继续保持稳中向好势头，主要发展指标基本符合预期，经济发展有速度、有质量、有效益、有活力，呈现不少亮点：五大功能区域发展战略深入实施，各功能区域特色发展有新成效；三次产业协调发展，质量效益进一步提升；投资、消费、出口“三驾马车”协同发力，改革、开放、创新“三大动力”支撑持续强化，增长动力更加均衡，发展后劲足；民生和社会事业扎实有力推进，群众满意度获得感不断提高。成绩来之不易，得益于我们注重着眼全局抓发展，牢牢把握重庆在国家发展全局中的定位；注重立足实际抓发展，大力实施五大功能区域发展战略；注重顺应大势抓发展，科学把握经济发展新常态；注重紧扣主线抓发展，大力推进供给侧结构性改革；注重扭住关键抓发展，着力推进发展动力转换。归根结底就是“走对路、扎实干”，就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，按照中央要求谋划和推动重庆发展；就是要紧密结合重庆实际，让中央决策部署在重庆落地生根；就是要低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，一步一步地扎实干。

    会议指出，要科学分析当前经济社会发展中出现的新趋势新特点。从机遇的角度看，一些新的机遇将对我市发展产生积极作用。中央对重庆新的战略定位，有利于我们在更大范围、更广领域优化配置资源，开拓发展新空间；中央在宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策、社会政策等方面提出的新举措，对解决我市经济发展中的结构性问题、提升发展质量效益具有重要作用；我市持续推进的打基础利长远工作效应开始显现，为经济社会发展注入了持续动力；全市上下形成了一种向上的风气和力量，成为重庆发展爬坡上坎、再上台阶的底气所在。对面临的困难和挑战，要保持清醒，既要努力解决好经济运行存在的突出问题，又要妥善处置好一些苗头性问题。

    会议强调，四季度是承前启后的一个关键季度。全市各级各部门要按照“走对路、扎实干”的要求，着眼全局、立足实际、顺应大势、紧扣主线、扭住关键，全力推进经济社会发展各项工作，不断巩固我市来之不易的良好发展势头，确保完成全年目标任务。

    ——坚定不移大力实施五大功能区域发展战略。五大功能区域发展战略是我市全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的载体和平台，是贯彻落实新发展理念的路径选择，是供给侧结构性改革的重要内容和生动实践。要坚持“全市一盘棋”，坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地等要素跟着产业和人口走、公共服务跟着功能和人口走，推动区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化，促进全市一体化科学发展。坚持生态优先、绿色发展，全面加强生态文明建设。突出城乡发展一体化，统筹城乡规划建设，统筹城乡产业布局，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡人口布局，统筹城乡基本公共服务均等化，统筹城乡生态建设和环境保护，加快形成各功能区域以及城乡之间优势互补、协调发展的新格局。

    ——深入推进供给侧结构性改革。着力调优存量、做优增量，增有效供给；注重靶向施策、主动减量，去除无效供给；统筹减负、降本、增效，切实减轻企业负担；以改善民生为重点，补齐经济社会发展短板；加强研判、妥善应对，严守防风险底线。推进供给侧结构性改革要坚决全面。要打破“政府万能”和“市场万灵”两种思维习惯，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。要打破“一刀切”和“走极端”两种施策方式，对不同行业、企业要区别对待、有缓有急，分类施策、精准施策。要打破“片面突进”和“齐步走”两种路径依赖，把握好工作力度和节奏，协同推进、梯次推进、有序推进，使各项政策措施释放最大效力。

    ——大力实施创新驱动发展战略。要认真贯彻落实市委四届九次全会精神，充分发挥市场在推动创新中的决定性作用，抓住市场源头，激活企业主体；厚植有利于各类创新人才脱颖而出的土壤，打破限制人才流动、人才发展的条条框框；注重打造优良创新生态环境，助推各类创新主体轻装上阵；切实加强统筹协调，理顺体制机制，形成推进创新的强大工作合力。

    ——着力推动供给与需求协调互动。发挥好投资的关键作用，优化投资结构，增加有效投资；发挥好消费的基础作用，培育新兴消费业态，形成新的消费热点；发挥好出口的支撑作用，开辟新的出口市场，促进出口贸易提质增效升级，让“三驾马车”充满后劲，行稳致远。尤其要重点关注做大民间投资、培育消费新增长点、提升出口贸易质量等问题。

    ——毫不放松抓好改革开放工作。深化改革方面，要抓紧完善改革主体框架，务实推进、加强督察，把具有标志性、引领性、支柱性的改革任务落到实处。 扩大开放方面，要发挥好政策的集合效应，推动开放平台集约高效运行，提高开放型经济的质量和水平。

    ——持续用力保障和改善民生。要继续抓好民生实事任务落实和工作督促，使每一件民生实事都能让百姓得实惠。实施更加积极的就业政策，着力抓好社会保障、教育、医疗、政府保障性住房、安全生产、地灾防治、食品药品安全等工作。细而又细、实而又实做好脱贫攻坚工作，加强扶贫资金监管，切实解决工作中的薄弱环节，确保脱贫攻坚顺利推进。

    会议还研究了其他事项。（记者 李鹏 杨帆）