我市干部群众热议市委四届七次全会精神
本报讯 11月16日至17日召开的市委四届七次全会审议通过了《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全会提出了“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想、需要把握的原则、目标和基本理念，描绘了我市未来五年的发展蓝图，这在我市广大干部群众中引起强烈反响，大家纷纷表示，要以昂扬的状态奋发图强、积极作为，贯彻落实五大发展理念，确保如期全面建成小康社会。
渝北区委书记沐华平表示，渝北区将深化认识，把思想统一到全会精神上来。要深入思考创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，把贯彻落实全会精神与推进区域发展结合起来，创造性地开展工作，推动区域经济持续健康快速发展，让群众有更多获得感、幸福感。
巴南区委书记李建春说，巴南区将认真贯彻落实全会精神，承担起都市功能拓展的历史重任，实现江南新城、主城重要增长极、城乡一体发展示范区的战略目标，建成重庆南向开放的战略节点和都市生态康都，把全会提出的各项目标任务落到实处。
市规划局负责人说，全市规划系统将按照全会要求重点抓好6项工作：一是加快编制重庆市近期建设规划，保障“十三五”期间全市经济社会发展目标和各项建设任务有序实施；二是编制重庆市城乡总体规划，对全市中长期发展作出全局性、战略性、前瞻性的整体研判和系统谋划；三是实现法定城乡规划编制全覆盖；四是积极推动城乡规划管理全覆盖工作，实现规划管理工作“横向到边、纵向到底”；五是在全市推广“多规合一”工作，构建统一的空间规划体系蓝图；六是开展地理国情常态化监测，建设智慧时空数据库、综合市情服务体系。
市林业局局长吴亚说，林业系统将通过多种形式宣传，切实把思想和行动统一到全会精神上来，进一步增强“十三五”林业发展的责任感和使命感，把全会提出的各项目标任务落到实处，扎实推进林业生态建设，助推全市经济社会发展。
“全会提出要创新社会治理体制，改进社会治理方式，健全有效预防和化解社会矛盾体制机制，这为我们基层探索创新社会治理指明了方向。”江北区鱼嘴镇党委书记李维良表示，鱼嘴地处两江新区核心区域，正处于大建设大开发阶段，广大居民群众从农村转入城市，社会结构发生深刻变化，传统的社会治理模式已不能适应形势需要，“我们将积极探索以依法治理为保障、基层协商治理为基础的‘双治模式’，让群众参与党委政府决策，努力把民生实事办到百姓心坎上。”
85岁的綦江区石角镇干坝村村民余光银认真收看了市委四届七次全会相关新闻后，兴奋地说：“全会提到要增强群众的获得感、幸福感，这说明市委、市政府是真正把群众放在了心上。能生活在这样的好时代，我真是高兴！”（本报记者）
创新将成为重庆发展的第一动力
周克勤
郭坚
皮晓青
朱 建
核心提示
全会强调，坚持创新发展，提高发展质量和效益。必须坚持把创新作为引领发展的第一动力、摆在全市发展全局的核心位置，让创新贯穿一切工作，激发全社会创新活力和创造潜能。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技进步和信息化的带动作用，培育发展新动力，完善发展新机制，厚植人力资源新优势，推动全方位创新，建设创新型城市，建设西部创新中心。
主持记者：陈 波 周 松
嘉宾：市委委员、市商委主任 周克勤
市经济信息委主任 郭 坚
市科研院党委书记 皮晓青
市中小企业局党组书记 朱 建
在市委四届七次全会分组讨论会上，大家一致表示，重视创新就是重视未来，投资创新就是投资未来。要坚持创新发展，提高发展质量和效益。
创新将为重庆发展提供新动力
经济发展的均衡性、协同性和持续性，有赖于投资、消费、出口“三驾马车”协同发力。
“发挥消费对经济增长的基础作用，需要积极培育消费，同时转化传统消费，促进消费升级。”周克勤说，未来传统商场，可以引入创新发展理念，比如建设智慧型商场、打造商业综合体，集购物、休闲、娱乐等功能于一体，给消费者带来更好更便捷的消费体验。
除传统商场外，传统市场也需要进一步转型升级。“未来市场可以逐步推行统一结算、统一配送等。”周克勤举例说，像我市的铠恩家居名都、红星美凯龙等市场，实行统一结算后，消费者可以统一维权，就更愿意在这样的地方购买商品。
“目前我市主要支柱产业集中在汽车和电子制造这两大块，而十大新兴产业发展势头良好，未来有很好的提升空间。”郭坚认为，未来的投资方向已经趋于明显。
郭坚表示，我市液晶面板产业发展形势良好，轻工、生物医药等新兴产业在产业总量中的占比也在不断提高。随着页岩气大量开采，天然气价格逐步下降，为我市化工产业发展提供了强劲动力。未来随着手机、新能源汽车产业的发展，我市将会形成多元支撑的现代化产业格局。
“随着产业结构调整、技术进步和企业重组，传统制造业必将克服难关，创造更多经济增长点。”郭坚说，传统产业和新兴产业都可以运用“互联网+”提升产业内在动力。传统产业通过改造提升，加强质量品牌建设，也能够创造出新价值。这些都将是创新为重庆发展带来的新动力。
“创新和创造对科研单位而言，是本职工作，我们需要做好的就是科技成果的转化。”皮晓青表示，从目前的情况看，科研单位在最新科技成果转化领域，仍旧在一定程度上存在着“两张皮”问题：一方面是高校和科研院所一些科研成果和专利有待转化；另一方面，企业和市场又急需可以投入实用的科学技术成果。
“解决好科技成果转化问题，就能把创新转化成看得见摸得着的生产力。”皮晓青表示，创新是未来重庆发展的新动力，科技成果转化就是新动力的重要源头。
多措并举完善发展新机制
“中小企业的地位将进一步提升。”朱建表示，在大众创业、万众创新的背景下，重庆的中小企业发展非常迅猛，目前已经发展到56万户，其中今年就新增8.7万户。
朱建表示，全会提出要促进各类市场主体共同发展，深化国资国企改革，大力支持非公有制经济健康发展，优化企业发展环境，这就需要一系列完善的发展新机制支撑。而促进各类市场主体共同发展的新机制，往往需要从企业需求的细部着手。
例如中小企业融资难，那么市中小企业局就推出助保贷、购置贷，解决融资问题；中小企业规模小、经验欠缺，就以各种载体发展中小企业，在城市以楼宇产业为载体，在农村就以小企业基地、农产品加工示范园区为载体。
“千万不要以为这就是简单地将中小企业聚拢在一起，这实际上将会起到1+1>2的奇妙作用。”朱建解释，有了平台和载体，就可以实现互相沟通、互相交流，以及对各自产品的推介，甚至有业务关联的企业可以进行组团式的联合发展。
在郭坚看来，完善发展新机制可从信息化入手，通过信息化建设降低新机制的运行成本。郭坚表示，未来我市将加强网络光纤直联建设，提高网间流量疏导能力和互通效率，提高互联网应用的普及率和覆盖率，运用互联网改造提升传统产业，并通过信息化建设发展电子商务等新经济业态。这些都是完善发展新机制的重要支撑和保障。
“加快信息化建设，还可以提高社会管理和公共服务的信息化水平。”郭坚说，将信息技术深度融合到交通、市政等领域，对建设智慧城市、便民利民、保障民生都有很大作用。
周克勤则认为，完善发展新机制应该贯穿于经济社会生活的方方面面。例如在市民最基础的日常消费领域，市商委一直在努力培育新的消费模式、营造诚信的消费环境、维护良好的消费秩序等等。
“未来，我市还将大力发展电子商务特别是农村电子商务，加快商贸流通网络化、数字化、智能化建设，大力发展自主经营、供应链管理、品类管理、连锁经营、现代物流等商业模式，以此提高流通效率、释放消费潜力。”周克勤表示，这些举措都是完善发展新机制的有益探索。
人才激励确保人力资源新优势
“全会提出要推进以科技创新为核心的全面创新，令全市科技工作者倍感振奋。”皮晓青认为，重庆市拥有一大批高校和科研院所，拥有较强的科技人才储备，这对推动我市创新发展提供了支撑。
皮晓青表示，非常赞同全会提出的要加快建设人才强市，统筹推进各类人才队伍建设，加快建设西部地区人才高地。从鼓励科技人才和厚植人力资源新优势的角度来看，希望能够落实科研人员股权激励的有关政策，让科技人员的技术成果能够有价值地体现出来，为社会所用。
在皮晓青看来，加强人才建设、优化科技资源和创新要素配置、深化科研院所分类改革等等，都是整合科研资源更多为市场服务。这同时也为重庆的科研单位改革和科技人才发展指明了方向，即通过一系列的改革，让科研单位真正为重庆经济社会服务，让更多的科研成果能为企业和市场所用。
她表示，为推动全方位创新，建设创新型城市，建设西部创新中心，我市还应该大力培育技术加工型的企业和各类研发工程中心。培育一大批拥有技术加工能力的人才、企业和平台，能够通过科学技术的引进、消化、加工和再创新，把目前“高冷”的科研成果转化为“接地气”的科技产品和科技项目。
同时，从社会层面来说，在大众创业、万众创新的社会氛围下，我市要让创新成为整个社会的一种公共认知，让优秀人才向创新领域聚集。
郭坚也表示，创新不可能一蹴而就，因此，我市不但要持续抓好技术创新工作，还可以通过引进国外先进技术和人才、合理运用金融资本等多种方式，加快产业创新发展。
会场声音
市政协农业委主任 王义北
农业要创新发展、加快农业现代化，就需要让农业和第二、第三产业高度融合。而发展现代农业，还需要加强对农业知识产权的保护。保护好农产品的知识产权，才能促进品牌打造，增加农产品附加值。
梁平县委书记 吴盛海
坚持创新发展，体制机制建设非常重要。例如要布局特色产业，则需要市里从全局考虑，指导相关区县进行产业布局。合理布局产业链和产业集群，也有利于深入实施创新驱动发展战略。