2012年以来重庆警务督察部门切实履职成效斐然

2012年以来，重庆各级公安机关警务督察部门紧紧围绕市局中心工作，按照“推动工作、服务大局，深化监督、为民服务”的督察工作总体思路，以提高人民群众安全感和满意度为出发点和落脚点，充分发挥督察“抓落实、督整改”的职能优势，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，有力推动了公安工作和队伍建 设良性发展，有效维护了公安民警与人民群众的血肉关系。

        现场督察作用突出

        【关键词】事前预防 事中纠错

        重庆各级警务督察部门高度重视现场督察“事前预防、事中提醒、强化预防”的特有职能作用，始终把确保重大警务部署的贯彻落实置于各项督察工作的首位，灵活运用明察与暗访相结合的现场督察手段，紧贴中心工作的目标、要求，主动作为、深入一线、随警作战、关口前移，积极开展现场督察，为确保全市 公安工作稳步推进提供了有力保障。

        在党的十八大及全国、全市“两会”安保，园博会安保、“清网行动”等35项市局重大警务部署和春节、国庆等重大节假日安保活动中，累计开展 现场督察6.7万次，及时发现查纠各类问题7800余个，提出督察意见建议6500余条，督促帮助、协调指导解决问题2800余个，督察民警以严格的督检 措施、过硬的督检作风，督促各级公安机关认真落实各项安保措施，确保了安保工作万无一失。

        专项督察成效明显

        【关键词】接处警 警务回访

        重庆各级警务督察部门在充分总结“清网行动”取得的成功经验的基础上，着力发挥专项督察推动工作的巨大作用，相继开展清剿火患、“破案会战”、消防安全保卫战、“除火患、保平安”和接处警问题等专项督察工作37项（次），有效助推了市局各项中心工作的贯彻落实，解决了一大批群众反映强烈的突出问题。

        在今年开展的接处警问题专项督察行动中，市局主要领导高度重视，多次提出要求；各级公安机关主要领导亲自部署，各级督察民警创新督察方式，通过“设置虚拟警情、跟踪督察接处警全过程、邀请特邀监督员全程督察、电话回访报警人”等方式，开展各类随警督察113次，设置各类警情87个，回访报警 求助群众613人次，发现问题67个，下发《督察通知书》7份，全部问题都得到了整改，有效遏制了民警出警不及时、推诿拖拉、处警不规范、态度粗暴等问题的滋生。

        在“清剿火患”、十八大消防安全保卫战和“清网行动”专项督察中，重庆市公安局警务督察总队表现突出，分别被公安部评为“成绩突出公安机关警务督察总队和成绩突出集体”，在“清网行动”专项战役中荣立集体一等功。

        及时回应群众诉求

        【关键词】投诉核查 督促整改

          重庆各级警务督察部门牢固树立“为民服务”宗旨意识，带着对人民群众的深厚感情开展警务督察工作，坚持实行24小时值班备勤制度，向社会公 布投诉举报电话、邮箱等联系方式，倡导和鼓励广大群众举报、投诉民警的违纪违规行为，对群众的举报投诉，督察部门坚持“事事有回音，件件有答复”的原则，及时、依法、高效、规范地予以核查回复。

        警务督察部门坚持以民意为导向开展警务督察工作，每月对群众投诉进行分析研判，及时发现群众反映最强烈的突出问题和相关单位在队伍管理中的薄弱环节，有针对性地采取开展专项督察、下发《督察通知书》、约谈相关单位负责人等督察措施予以督促整改。

        1年多来，全市各级警务督察部门受理办结各类举报投诉9200余件，公安部、市局批办案件办结率达到100％，一大批群众的合理诉求得到有效解决，受到人民群众高度赞誉，警民关系更加和谐。

        督察业务不断延伸

        【关键词】网上督察

        重庆各级警务督察部门在做好日常督察工作的同时，认真开展网上督察、保安协勤督察、现役部队督察，进一步拓展督察范围、延伸督察触角，不断丰富督察工作的内涵和外延。

        通过集约资源、规划完善网上督察系统建设，加强网上督察技战法培训，狠抓实战应用等措施切实提高网上督察效能。自去年以来，累计开展网上巡查40.7万余次，发现并督促整改问题8837个。

        各级警务督察部门深入贯彻落实新修订的《公安机关督察条例》，将督察触角延伸至消防、警卫等现役部门中，认真对消防部门开展“清剿火患”战役、十八大消防安全保卫战和警卫部门警卫工作落实情况进行督察，及时发现并督促整改现役部门在履职中存在的问题和不足，使督察业务得到有效拓展，督察民警 业务能力得到全面加强；督察部门还依托保安（协勤）勤务督察支队这一重庆独有的监督主体，强化特色品牌，不断尝试创新，相继牵头组织开展公务用枪安全大检查专项督察、保安服务市场清理整治行动、保安行业守护押运枪支使用管理等5项专项督察工作，发现、纠正保安协勤勤务问题100余起，有效规范了保安（协 勤）勤务工作，维护了保安、协勤队伍这支公安机关辅警力量的正面形象。

        督察队伍更加规范

        【关键词】规范化 专业化

        重庆各级督察部门始终将加强自身建设作为督察工作可持续发展的关键，深入贯彻落实新修订的《公安机关督察条例》，不断强化对督察工作的领导，不断加强督察力量建设，不断优化督察体制机制，促使督察队伍建设更加规范，目前已落实全市86%的区县公安局长兼任督察长，有力强化了对督察工作的领 导；市局警务督察总队及内设机构、42个区县局全部落实督察队建制，队伍建设更加规范。

        市局成立5个派巡督察队，分片对42个区县公安机关开展派巡督察工作，从体制上有效破解了同级督察难的问题；同时总队适时举办各种针对性培训活动，不断提升民警专业素质和技能；在总队不断努力下，全市督察装备建设也不同程度得到加强，实现人员专业化、建制规范化，不断助推全市警务督察工作进入良性循环的健康轨道。

        重庆渝中：“回访式”督察回应诉求

        今年以来，重庆市公安局渝中分局警务督察支队全面贯彻“转变工作作风、密切联系群众”的部署，结合“抓思想、转作风、树正气、保平安”集中教育整顿活动，强化督察措施，从小处着手，从细处做起，以“回访式”督察促民警自我规范和约束，推动队伍纪律作风建设深入开展，取得了民警精神面貌明显改观、队伍纪律作风明显改善、人民群众更加满意的实效。

督察支队狠抓“110”接处警回访，全力提升群众满意度，将回访结果视为反映人民群众满意度的“晴雨表”。支队每天对全局“110”警情总数的5%实施电话抽查回访，针对不满意警情加以分析汇总，严格落实包保责任和整改举措，做到件件有回音、事事得落实；狠抓刑事案件回访，全力提升执法公信力。今年3月以来，分局出台《刑事案件回访制度》，全区189名社区民警共对辖区623起刑事案件进行回访， 回访总人次1060次，督察支队对社区民警回访情况进行抽查，群众满意度达98.3%；狠抓民意反馈，全力维护群众切身利益。分局认真开展对群众投诉的涉及警车管理、执法办案、服务群众等问题的受理核查，对投诉问题逐一统计、整理、分析原因，督促相关单位落实整改；对投诉不实的，分局及时对群众进行细致沟 通解释，最大限度减少社会影响；坚持每月向群众发放警务工作调查问卷200份，根据评议情况有针对性开展督察，大大提升了群众满意度。

        重庆南川：局领导当好“监督员”

        今年以来，为强化督察工作、提升督察效能，重庆市南川区公安局班子力推局党委成员带头包片督检的举措，规定局党委成员既当指挥员又当督察员，每月至少2次深入分管联系的基层科所队，在深入基层、了解基层的前提下，对基层工作以及队伍管理实施严格监督。

强化常态督检，区公安局领导定期或不定期分头到基层检查指导工作，与民警交心谈心、互动交流，督检科所队业务工作、队伍管理情况，了解民警们工作、生活状况，及时发现问题并予以查纠，同时为基层一线部门排忧解难，解除后顾之忧；强化慰问性督检，在重要节假日、高温酷暑等特定阶段，局党委成员带着牛奶、饮料、防暑药等慰问品深入基层开展慰问和督检活动，并与大家共同战斗，鼓舞士气、凝聚警心。今年5月，区局全体民警奋战月余，成功扭转了重点工作在市局排名滞后的局面，批捕、起诉、破案、绩效考核跃至全市第二名；强化警示性督检，发现基层单位业务工作滞后、队伍管理出现问题时，局党委成员及时赶赴单位，采取警示谈话、座谈讨论等形式，帮助基层分析问题根源、督促整改不足、鼓励迎头赶上。今年以来，在区局主要领导率先垂范下，局党委成员深入基层督检170余次，最大限度提升了督察效能。

        重庆涪陵：创新机制狠抓派驻督察

        2011年以来，重庆市涪陵区公安局警务督察支队不断开拓思路，在立足中心工作狠抓警令畅通、立足队伍建设狠抓预防工作的同时，立足创新机制狠抓派驻督察工作，在减少督察盲区和真空地带的同时，不断发挥督察“啄木鸟”、“放大镜”的监督职能作用，及时发现整改问题，将隐患遏制在萌芽状态，有效促进了全局业务平衡发展和队伍良性循环。

    为全面延伸督察触角，实现监督关口前移，该局警务督察支队精心选调3名热衷督察工作、政治素质较高、责任心较强、工作经验丰富的优秀中层干部，作为纪检督察员长期派驻到交巡警支队、刑警支队、治安支队三个重点单位，以“零距离接触、零距离督察、零距离整改”为目标，围绕全局重点工作、结合队伍建设要求，充分发挥一线督察作用、大胆履行监督职能，将各种易发性、多发性隐患遏制和消灭在萌芽状态，确保全局业务工作平衡发展、整体推进。自2011 年以来，该局多项专项行动排名步入全市公安机关前列，其中“破案会战”专项行动获公安部表彰。

        重庆巴南：推进网上督察系统建设

        经过3年艰苦探索和建设，重庆市公安局巴南分局网上督察工作在深化队伍管理、提升服务质量、规范执法行为、维护民警正当执法权益等方面发挥了突出作用，成为公安工作助推器、警务活动监督哨、民警维权好帮手。