云阳县“六到位”抓2016年农村扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集工作

　　按照市统一部署和要求，云阳县从10月初起，在全县范围内扎实开展了动态调整和建档立卡工作，全县上下精心组织、迅速启动、坚持标准、严格程序、有序推进，取得了阶段性成果。

　　 一、迅速启动，逐级培训到位 。市培训会结束后，成立了以副县长刘新民为组长的动态调整工作领导小组，全办人员分成业务指导组、检查考评组和分片督查组，对动态管理工作进行了人员培训、业务指导，对工作开展情况进行督促、检查和指导。并迅速制定方案，于10月19日召开了有分管领导、扶贫专干和系统操作员参加的专题培训会，要求各乡镇（街道）于10月23日前贯彻落实县专题培训会，培训到村、组干部，让每一名干部把政策吃准、吃透。

　　二、 营造氛围，政策宣传到位 。为扎实做好动态调整和建档立卡工作，利用“10.17”扶贫日活动、电视、手机APP等多种渠道，宣传扶贫及建档立卡的相关政策。乡镇（街道）也充分发挥赶场天的作用，宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，同时书写扶贫标语，最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。乡镇（街道）基层干部和驻村工作队进村入户宣传，重点告知申请条件和程序，由驻村干部和村干部召开院坝会、村民小组会反复宣讲相关政策，营造良好的政策宣传氛围。云阳县蔈草镇利用“村村通”广播，请专业人员录制动态调整政策音响带，每天早、中、晚三次定时播放，做到“家喻户晓、人人皆知”。

　　 三、规范识别，程序执行到位 。以是否解决“两不愁、三保障”为基本原则，严格按照“四进七不进、一出三不出”的方法进行识别。严格按照国家和市级关于贫困识别所规定的程序，对贫困户进行新增、返贫和脱贫管理，防止公示公告流于形式，防止民主评议中的不公平、不公正行为，防止人为拆户并户，防止简单的将低保户全部纳入贫困户或全部排斥在贫困户之外。青龙街道街道人大工委主任亲自带领专项核查组，对新增3户和返贫1户进行了调查核实，进行现场评估、甄别。云阳县普安乡回营村6组村民王志明，因身患重病在外流浪多年，儿子因其妻离家出走精神失常，女儿离异后带着孩子无依无靠，家徒四壁，甚至难以支付回家路费。因王志明一家多年在外，村民不了解实情，在贫困户评定和低保评定上难以通过民主评议。村委将情况反映到乡里后，乡立即决定派专人到该户调查，并在民评会上作说明，王志明一家全票通过村民代表大会被评为新增贫困户。

　　 四、加强督查，业务指导到位 。全县组织了四个小组，分为四大片开展督查指导工作，重点督查评定是否坚持标准，是否严格程序，是否按序时推进。凡是经信访举报、检查发现有“应进未进”的农户，经核查确认后，要追究相关人员的责任，并作为对乡镇（街道）扶贫工作考核的一条重要内容，执行一票否决。截至目前，尚未接到群众反映，实现零举报  ，实现零上访。

　　 五、统筹安排，时间控制到位 。农村扶贫动态调整工作，任务重、时间紧，锁定时间节点，科学统筹有序推进，通过合理安排，确保在规定时间内保质保量完成动态调整任务。目前，大多数乡镇（街道）已完成农户申请、村民小组民主评议、入户调查核实和村级民主评议，现在正在乡镇审核认定阶段。初步统计我县新增和返贫人口大约3000人。

　　 六、完善档案，资料收集到位。 为了对贫困村和贫困户档案进一步规范，确保档案资料完整齐全，县扶贫办印发了《关于进一步明确脱贫攻坚资料收集立卷归档的通知》（云扶办发〔2016〕35号）文件，耗资近30万元统一制作了镇、村、户档案盒和档案资料专用章。各乡镇（街道）按照脱贫攻坚资料收集的要求，设置乡镇和村级“七大类”卷宗，分户建立一户一档和一户一袋，重点是《户表》、《人员增减表》、《贫困村表》、《自然村表》、扶贫手册和明白卡等资料。

　　云阳县扶贫办