市局强化三大重点安排部署2015年市场主体监管工作

12.02.2015  18:23

2015年,市局将以深化改革为引领,以依法监管为宗旨,以提升效能为目标,围绕年报公示、抽查监管、信用约束等重点工作,创新思路、尽职履责、力争实效,确保市场主体监管工作顺利完成。

全面落实年报公示工作。一是通过各级电视、报纸、网络等媒体,运用手机短信、电子邮箱、QQ群、微信群等渠道,利用注册登记、入户检查等契机,强化新规解读,拓展受众范围,继续落实对园区、市场、楼宇等重点区域和企业、农民专业合作社、个体工商户的宣传引导。二是精心制定培训计划,采取集中授课、现场实作、网络教学等模式,在内部开展全员培训,确保监管干部准确指导、熟练操作。此外,采用送法上门、录制视频、制作动画、印发手册等方式,着重对农民专业合作社、新设立市场主体进行培训,强化市场主体年报自觉性和报送能力。三是在保障年报公示、即时信息填报系统稳定运行的同时,完成年报手机APP申报系统的测试工作,尽快推动上线使用,提高年报率和便利化;丰富系统统计功能,增加已年报、未年报市场主体明细查询项目,开放全市年报排序查询权限,提高指导工作针对性;继续通过在营业执照上打印年报温馨提示,完善咨询电话查询模块等举措,提高年报工作效率。

深入开展市场主体监管工作。一是立足公平公正,出台《重庆市市场主体公示信息抽查工作指引》,建成市场主体抽查监管摇号系统,实现抽查工作科学性和规范性。全面改造工商监管系统,构建市场主体监管和市场秩序监管两大模块,市场主体监管模块以下达任务的方式,完成对市场主体公示信息的检查核对。运用书面检查、实地核查、网络监测、委托专业机构等方式,依法开展定向抽查和不定向抽查工作。二是通过出台《重庆市经营异常名录管理实施暂行细则》,就列入移出情形、列入移出程序、异议处置等内容予以明确。秉承程序正义、执法规范的理念,建设经营异常名录管理和查询、公示系统。三是与市规划局加强战略合作,将三维地理空间技术引入工商监管执法工作当中。以重点领域、重点部位、重点行业的企业法人经营场所为基础,实现企业法人库与地理空间库的深度融合,在精准定位、规范监管、科学执法、数据分析等方面积极创新。

扎实推进日常监管工作。一是积极争取党委政府支持,充分发挥查无综治考评的载体作用,提升查无工作地位。结合改革需要,主动参与《重庆市查处无照经营行为条例》修订论证工作。认真落实联席会议、信息抄告、协同监管、综合考评等制度。坚持查处与引导并重,制定优惠政策,施行柔性监管,帮助经营者创造合法经营条件,推动市场主体稳步发展。二是按照“谁主管、谁许可、谁监管、谁负责”的原则,进一步厘清工商部门、行业主管部门的监管职责,重点负责对市场主体登记事项和未领取营业执照擅自从事一般经营项目行为的监管。严格按照《关于印发“先照后证”制度信息抄告和后续监管工作规程的通知》要求,落实信息抄告、信息反馈、督促变更(注销)等工作,对不具备条件不能颁发行政许可的市场主体,要履行书面通知市场主体依法办理变更或注销登记之责。三是抓好社会治安综合治理,重点落实校园周边综合整治、未成年人保护、涉疆人员服务管理、非公经济组织管理等任务;立足职能职责,加大对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、消防等安全生产领域市场主体的排查整治力度;发挥牵头作用,认真开展查处取缔“黑旅馆”、“黑网吧”等工作;加强沟通协作,继续在教育培训机构、投资咨询、招生考试安全、环境保护等方面主动作为。(企业处供稿)