涉足近10年终出成效 南岸“西部手机之都”轮廓初现

　　10年里,南岸区没有一味去逐鹿高端品牌,而是着眼于打基础、搭平台、做总量,走出了一条产业发展的“非典型道路”。

　　 为何走非典型发展道路?

　　何谓“非典型”?南岸区移动终端办副主任杨健平告诉记者,要“无中生有”发展一项产业,最典型的做法是把行业的龙头企业“搬”过来,这样能带动一大批上下游配套企业蜂拥而至,推动产业链的迅速成型。而“非典型”的做法则反其道而行之,自下而上,先从搭建平台入手,引进一些中型企业,把总量做上去,通过量变促进质变。

　　两相比较,前者无疑是一条最直接最有效的办法。“我们之所以选择后者,其实是审时度势的结果。”杨健平说。

　　南岸区初涉手机行业的2006年,全球手机出货量约为9.7亿部,中国制造占46.9%,其中内销约1.03亿部,出口3.522亿部。以深圳为代表的珠三角和以苏州为代表的长三角地区成为手机制造重镇,形成了齐全的手机产业供应链。

　　当时,处于工业转型期的南岸区论证若干产业,最终敲定了发展移动通信终端为主的电子信息产业。其原因有三:第一,2006年,全球移动用户超过23亿,虽蔚为可观,但按照手机普及的态势,非洲、亚太地区等新兴市场增长潜力依然巨大;第二,沿海制造业有向中西部转移的趋势,应主动承接;第三,3G商用将推动手机转向娱乐化、个性化,而位于南岸区的重邮信科集团则是国内较早研发3G技术的单位之一,有助于落地开花、产学研用相结合。

　　“但是,与已经比较成熟的地区相比,我们没有优势,对于龙头企业的吸引力不够,只能走‘非典型’道路。”杨健平说。

      近年来,南岸区抓住机遇,“无中生有”为手机产业搭建了一系列平台:检测手机能否上市销售的中国信息通信研究院西部分院、电子信息中小企业服务平台等;与重庆邮电大学、重大、中电科24所等签订战略合作协议;成功引进维沃、国信通等移动通信终端企业,将产能推上高台。

      “有了量,产业链才有集聚效应,才能为质变打好基础。”杨健平说。

      为企业量身定做服务措施

      南岸区电子办副主任林鹰表示,要引进手机制造的国际巨头,靠优惠政策的招商时代已基本走到尽头,政府的服务质量如何也将成为企业去留的关键。

      为促进签约企业尽快入驻、尽快投产,南岸区整合全区34个部门单位的职能,建立了政务、财税金融、要素保障三大电子信息产业服务体系,以打造廉洁、高效、优质、规范的服务环境,推动电子信息产业快速健康发展。

      在抓好政务服务体系方面,明确责任,压缩时限。例如,工商注册效率明显加快,整个办理流程从法定的200余个工作日减少到了26个工作日,不涉及外资外贸的企业注册登记仅需10个工作日。

      在抓好财税金融服务体系方面,他们做到规范优惠政策兑现流程,支持手机企业做大做强,加大出口退税支持力度。重庆百立丰科技有限公司董事长黄明权在采访过程中告诉记者,因为没什么抵押物,在银行很难贷到款,但政府与银行协商后,很快推出了出口退税担保和订单担保等新的贷款品种,他们已凭借出口退税单及订单贷到了几千万元。而记者了解到,仅仅半年,该渠道的贷款金额已达5亿元,预计年内有望达到10亿元,为不少企业解决燃眉之急。

      在抓好要素保障服务体系方面,他们一是落实水电气保障,二是从住房、教育、社保、消费、医疗、交通、户籍等7个方面对重点电子信息企业用工给予全力保障,最大限度消除企业的后顾之忧。

      结构调整的效应

      过去,在全市电子信息产业格局中,两江新区是打造“云”的大本营,西永则是硬件“端”的承载体,而南岸区则把重点集中在“网”,主打移动通信终端及物联网。近日,市政府出台文件,对全市电子信息产业进一步做了规划,这为该区的手机和物联网产业发展指明了方向。

      南岸区副区长甘联君认为:“这对南岸手机产业提出了更高要求。”他说,随着手机企业的不断落户,产能逐渐释放,在“量”的原始积累已渐渐完成,而对“质”的追求才刚刚上路,需要进一步琢磨。

      “所谓‘质’,也就是抓技术创新,”甘联君说,“我们会选择有潜质的企业进行培育,加快他们产品研发和投放市场的速度,提高手机附加值,形成市场所需要的产业体系。”

      去年7306.5万台“南岸造”手机中,仍有超过40%的功能机,这个比例将在未来大幅度降低。“当前,智能手机、4G产业是南岸区打造‘西部手机之都’路上绕不开的两堵墙,在破题过程中,也许会有重组、调整、洗牌的过程,但方向不会变,就是通过这个‘阵痛期’,崛起一批高端的手机企业。”甘联君表示。

      具体操作是:一方面,进一步加快4G芯片研发,重点支持本地芯片提供商配套本地整机厂家;另一方面,通过政策支持已落户整机厂家向4G终端升级转型,提高核心竞争力。

      甘联君称,移动终端是一个竞争性产业,南岸虽然打开了一定局面,但不能有丝毫懈怠。在今年的工作中,该区将更加注重引进龙头企业和优质配套企业,更加注重打造产业生态链,并为入驻企业提供更好的金融服务,努力推动电子信息产业业态多元化,形成梯度发展之势。

      可喜的是,重邮信科集团已成功研制并正式推出了第二代多模基带芯片“赤兔8320”,这标志着,南岸在4G手机芯片本地化方面实现了突破,南岸手机将由“南岸制造”逐步向“南岸创造”转变。