南川区2016年脱贫攻坚暨农业农村工作会召开
3月8日，全区2016年脱贫攻坚暨农业农村工作会在区体育馆召开。会议深入学习贯彻中央和全市农村工作会议精神，总结全区“十二五”及2015年脱贫攻坚和农业农村工作，安排部署“十三五”特别是2016年工作重点任务。
区委书记李明清作重要讲话，区长曹清尧部署工作，区领导康纪强、简支全、张兴益、潘晓成、阳仕坤、魏寿阳、广巨雄出席会议。
李明清指出，“十二五”期间，区委、区政府始终把农业农村工作作为重中之重来抓。五年来，全区农业生产连年丰收、农民生活水平显著提高、农村社会和谐稳定、农业产业体系基本形成、农业装备条件不断提升，农业综合效益明显提高。
李明清指出，“十三五”时期，全区农业面临新形势和新任务，要抓住四项重大任务。一是全面建成小康社会。全面建成小康社会，短板在农村，重点和难点也在农村，要把全面建成小康作为农业农村工作的头等大事和核心任务。二是加快农业现代化和乡村旅游发展进程。用现代工业装备农业、用现代科技武装农业、用现代管理经营农业，促进农业现代化。用旅游的理念武装农业，用旅游的要素改造提升农业，大力发展乡村旅游。三是推动农村城镇化、城乡一体化。不断提高农村公共服务水平，缩小城乡差距。四是深化农业农村改革特别是农业供给侧结构性改革。推进体制机制创新，释放农业农村发展新动能。2016年，要贯彻落实五大发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以推动农业供给侧结构性改革为主线，着力推进农业规模化、标准化生产经营，提高农业农村整体工作水平。要坚决打赢脱贫攻坚战，实现“区摘帽、村销号、人越线”目标。
李明清指出，要把脱贫攻坚作为重要政治任务、头等大事、第一民生，作为农业农村工作的重中之重，坚决限时打赢脱贫攻坚战。一是增强“没有退路”的目标意识，进一步坚定信心、抓实工作，推动农村基础设施有明显改善、农村产业发展有明显成效、贫困家庭收入有明显增加、农村环境有明显变化、农村居民精神风貌和文明素质有明显提升、农村基层组织建设有明显加强。二是抓好“基础设施、产业培育、危房改造、社会救助”四件大事，着力强基础、补短板。三是抓细抓实脱贫措施，以精细实现精准，以落小保证落实，确保扶贫攻坚工作不“脱靶”。四是大力实施贫困户“三年稳收计划”、“三年救助计划”、“三年帮扶计划”，建立健全防止返贫机制。五是建立严格的问责机制。乡镇（街道）党政主要负责人要亲自抓、具体抓；要把脱贫攻坚开展情况和效果作为乡镇、村（社区）换届考察的重点内容，不脱“贫困帽”就摘“乌纱帽”。
李明清强调，做好农业农村工作，要突出抓好六项重点。一是实现农业规模化、标准化、品牌化生产的重大突破。要优化农业区域布局，在抓好传统粮油、蔬菜、水果等产业的基础上，把中药材和茶叶产业作为重中之重来扶持和引导，壮大规模、创优品质，打造优质特色农产品。要探索推进涉农财政资金股权化投入、农村土地承包经营权有偿退出等改革，吸引城市资本下乡，规模化发展现代农业。二是着力推进农业供给侧结构性改革。探索“粮经结合、种养结合、产销结合、农旅结合”的有效方式，坚持市场导向、政府引导，鼓励广大农民和各类经营主体因地制宜、自主选择符合市场需求的优势特色产业，不断优化产业结构和品种结构；要把乡村旅游作为农业供给侧结构性改革的重要选项。三是加快农村城镇化进程。要大力改善以交通、水利为重点的农村基础设施条件；要抓住人的城镇化这个核心，大力推进在城镇有相对固定居所、有相对稳定就业岗位的农民市民化；要切实提高农村社会保障、教育、卫生、文化等基本公共服务水平。四是提档升级乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老等项目，真正实现“农旅结合，一三（产）互动”。集中力量打造高水平乡村旅游示范区，建设重庆乡村旅游“十二金钗”大观园，打造重庆乡村旅游“第一朵金花”。五是实施农村环境整治和美丽乡村建设。要遵循乡村自身发展规律、体现农村特点，注重乡村味道、保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园，吸引城市人口下乡。要在大观镇集中实施农村环境连片整治、村庄绿化工程、农村传统院落改造、村庄保洁制度、生态文明示范村镇建设和农民文明素质提升工程，形成经验后逐步推广。六是切实抓好乡村换届和农村基层组织建设。利用换届机会选优配强乡镇、村两级班子，特别是选准选好书记和乡镇长，村级更多推行“党政一肩挑”；要选拔使用一批优秀年轻干部；要加强基层党组织建设，使乡镇党委真正成为领导核心，村党组织真正成为战斗堡垒。
曹清尧指出，“十二五”期间，我区农业农村工作成效显著、亮点纷呈。保供增收取得明显成效、特色效益农业蓬勃发展、农村面貌焕然一新、农村改革持续深化、脱贫攻坚取得阶段性成果。南川农业发展好、农村变化大、农民获得感强，全区农业增加值、农村常住居民人均可支配收入均保持了两位数以上的增长，现代农业成为南川的重要品牌和优势，农业农村各项事业取得重要进步。
曹清尧指出，要主动适应新常态，准确把握未来“三农”工作新要求。当前和今后一个时期，要坚持现代特色效益农业主攻方向，加大创新驱动力度，加强农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，延伸产业链、完善供应链、提升价值链，提高农业质量效益和竞争力，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。各级各部门必须铆足干劲、找准关键、加快步伐，树立新思维，研究新形势，适应新常态，着力在农业供给侧谋篇布局、特色产业体系培育、推动城乡均衡发展、深化农村综合改革、农村基础设施建设上取得突破，强力推动全区农业农村工作再上台阶。
曹清尧指出，要奋力攻坚突破，切实抓好2016年农业农村重点工作。一是坚决打赢脱贫攻坚战。进一步细化责任、强化措施、巩固成效，各级各部门要各司其职、各显其能，强化精准、综合施策，不断加强基础设施扶贫、产业扶贫和兜底扶贫，千方百计使贫困户有稳定收益，实现稳定脱贫的目标。同时，严格扶贫资金使用和管理，对侵占扶贫资金的腐败案件要从严从快处理。二是提升现代农业经营效益。按照“现代农业特色化、特色农业规模化、规模农业品牌化、品牌农业工业化”的思路，向结构调整要效益、向科技运用要效益、向品牌质量要效益、向产业化经营要效益，全力打造高效农业。三是全面深化农村各项改革。推进农村集体资产经营管理体制改革、培育新型农业经营体系、深化城乡公共服务改革，激发“三农”发展活力、提高内生动力。四是抓好生态农业园区建设。结合大观副中心建设，抓好园区总体规划，加快园区项目攻坚、加快园区开发建设，切实发挥园区示范引领作用；要大力发展乡村旅游，完善乡村旅游设施、办好节庆活动，打响南川生态旅游品牌。五是巩固提升农村基础条件。要加快建设农村基础设施、狠抓农村生态环境和卫生建设、加快发展农村社会事业，切实改善农村生产生活和环境卫生条件。当前，要全力做好春耕准备、动物疫病防控、田间管理、植树造林和森林防火等工作，确保今年农业农村工作开局良好。
会议还向新命名的区级农业产业化龙头企业、农民合作社示范社、家庭农场示范场授牌。
区委各部委、区级国家机关各部门、各人民团体、中央和重庆驻南各单位主要负责人；各乡镇（街道）党政主要负责人、分管农业工作负责人、农服中心主任；贫困村“第一书记”、支部书记、村主任；脱贫攻坚工作验收组组长、副组长；区内脱贫帮扶企事业单位主要负责人；农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场代表；区级相关部门班子成员、中层正职干部参加会议。
（唐华美）