重庆市卫生和计划生育委员会办公室关于印发2015年重庆市卫生计生宣传工作要点的通知

渝卫办宣传发〔2015〕132号

各区县（自治县）卫生计生委、北部新区社发局、万盛经开区卫生计生局，各委属（代管）单位，委机关各处室：

经委领导同意，现将《2015年重庆市卫生计生宣传工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市卫生和计划生育委员会办公室

2015年4月29日

（信息公开形式：主动公开）

2015年重庆市卫生计生宣传工作要点

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国、依法治市的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。做好2015年全市卫生计生宣传工作的总要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻市委四届五次、六次全会和全国卫生计生宣传工作会议精神，紧紧围绕中央和市重大决策部署和卫生计生重点工作，切实发挥宣传的先行先导作用，坚持价值引领，把握正确导向，坚持服务群众，着力改革创新，进一步完善大联合、大宣传的工作格局，为推动卫生计生改革发展提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

一、加强新闻宣传，营造良好氛围

1．深化重大主题宣传。围绕深化医改、完善生育政策等重点工作，结合“十二五”规划总结和“十三五”展望，主动设置议题，运用全媒体解读政策、展示成就、推广经验、树立典型、普及知识。继续与主流媒体加强合作，开办专栏，开设专题，增强新闻宣传的及时性、针对性、实效性、权威性和可读性。建立良好媒体沟通机制，主动沟通、协调、联系新闻媒体，积极提供新闻线索和素材，合作开展卫生计生重大主题新闻宣传和报道。开展“关注民生、聚焦医改”专题宣传活动和“媒体走基层”活动，深入基层调研采访，深入医院开展“蹲点式”、“体验式”采访报道，扩大宣传的影响和效果。

2．做好新闻发布和政策解读。进一步建立完善新闻发布制度，提升新闻发布和政策解读工作水平。通过召开新闻发布会、组织媒体见面会、发布新闻通稿等多种形式，切实做好卫生计生法律法规、重大政策措施和重要工作进展的发布和解读，做到政策发布、解疑释惑和回应社会关切“三位一体”。指导区县建立新闻发布和风险沟通制度，切实做好突发事件新闻宣传及风险沟通等工作。

3．做好舆情应对处置工作。高度重视网络舆论，加强舆情监测研判工作，对重特大突发事件及其苗头，以及社会关注的热点、敏感问题要及早研究对策，科学评估，采用合适方式及时回应，妥善处置，正确引导舆论。制定突发事件新闻宣传和舆论引导工作规范，提高应急反应能力。指导区县加快建立舆情监测平台和舆情监测制度，按照属地管理原则，及时处理各种突发舆情事件，做到早发现、早报告、早处置。

二、加强理论宣传和文化建设，推进核心价值观建设

4．加强思想理论研究。强化卫生计生系统意识形态工作，组织开展卫生计生领域重点理论研究，在主流媒体及行业报刊开设卫生计生理论专栏，紧紧围绕深化医改、基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控、“单独两孩”政策实施等重点任务，鼓励专家学者和基层干部积极开展理论研讨，力争推出一批理论研究成果。

5．积极做好理论宣传。开展卫生计生理论宣讲，加强高层倡导、部门协调和系统动员，推动卫生计生理论进党校，开展人口形势与卫生计生政策教育，争取各级党政领导干部和社会各界对卫生计生事业的重视、理解和支持。

6．推进卫生计生核心价值观建设。开展卫生计生行业核心价值观建设课题研究，启动“医者仁心”文明行风行动，全面推进行业作风和医德医风建设，开展卫生计生系统职业精神宣传教育，宏扬白求恩精神和医者仁心、敬业奉献品德，培育和践行卫生计生行业社会主义核心价值观。

7．加强文化建设。积极参加中国人口文化奖评选活动，支持开展卫生计生行业题材文艺作品创作和文化宣传活动，开展第七届重庆人口文化节系列活动。大力开展系统精神文明创建工作，培育一批新的国家级和市级文明单位。深入推进家庭文化建设，支持开展医院文化建设，推动人口文化、健康文化繁荣发展。

三、加强社会宣传，树立良好形象

8．加强典型宣传。研究制定典型宣传工作规范，大力支持和积极参与全国全市道德模范、医德模范、最美在基层、最美乡村医生、最美基层计划生育工作者等宣传评选活动，组织“基层好医生”推选展示活动，动员全系统，发现身边的凡人善举和先进典型，建立卫生计生典型库。通过先进典型人物评选表彰、与主流媒体合作开设专栏定期宣传、举办先进典型事迹报告会、开发制作影视作品等多种形式，加大正面宣传力度，弘扬行业正能量。

9．做好主题宣传。继续深入开展“婚育新风进万家活动”，做好活动第四阶段结题和总结、提升、推广工作。加强卫生计生节日纪念日宣传，认真策划开展好世界卫生日、世界人口日、“5·29”计生协集中活动日等重大节点宣传活动。巩固深化“计生赶场”活动，根据新的形势任务，增加医疗卫生和健康教育相关内容，进一步整合社会资源，创新宣传形式，规范扎实开展，为群众提供更多更优的社会宣传服务，扩大宣传声势和社会影响，推动“计生赶场”内涵深化和品牌提升。开展“医院开放日”、“市民体验日”活动，启动“我把患者当亲人”和谐医患创建活动，推动构建和谐医患关系，树立医疗卫生单位良好形象。

10．加强环境宣传。继续加强卫生计生宣传栏、政务公开栏和健康教育专栏等宣传阵地建设，规范优化卫生计生户外宣传环境和宣传标语，提高户外宣传品味。提倡和鼓励有条件的地方，因地制宜加强人口文化和健康文化阵地建设，并力争实现与当地社会旅游、青少年教育、科普教育、国防教育等基地建设统筹规划、统一建设、相得益彰。

11．加强新媒体宣传。充分发挥各级卫生计生部门门户网站和各单位内部网站在宣传政策、发布信息中的重要作用，及时传播卫生计生重大政策、重要信息和科学知识，打造网络宣传阵地。探索建立官方微信微博、宣传QQ群、短信平台等宣传载体，积极研发公益广告、动漫作品、手机短信等多媒体宣传产品，打造新媒体传播平台，提高宣传的广度和深度。

四、加强健康促进，服务百姓民生

12．加强体系建设。大力倡导“将健康融入所有政策”策略，制定《重庆市全民健康素养促进行动规划（2015—2020年）》和加强健康促进工作的指导意见，编制健康促进体系建设“十三五”规划。落实深化医改工作任务，强化基层医疗卫生机构的健康教育职能，出台基本公共卫生健康教育服务项目技术规范和绩效评估标准。开展健康促进和控烟履约工作督导。

13．实施品牌工程。积极创建健康促进试点县（区）、健康社区、健康家庭和医院、学校、机关、企业等健康促进场所。开展健康素养和烟草流行监测，实现到2015年我市居民健康素养水平提高到9%的目标。深入开展“健康中国行”活动和“科学就医”主题宣传活动，切实抓好与重庆广电集团战略合作协议相关工作，打造“不健不散”精品访谈节目。

14．推进健康科普。建立完善市级健康教育科普平台，整合资源推进健康教育信息化建设。制作播出健康教育公益广告，建立权威健康科普专家队伍，举办健康大讲堂和健康知识巡讲，开展“健康你我他”大型公共卫生公益活动进社区活动。依托12320卫生热线，扩大健康科普宣传覆盖面。鼓励有条件的地区建设健康教育场馆或基地。做好《重庆健康教育》杂志改版和发行工作，探索开发健康科普教育APP。

15．加强控烟履约。配合市法制办和市人大做好我市控烟立法相关准备工作，加快控烟立法工作进程。全面开展无烟卫生计生系统创建工作，加强督导检查和暗访评估，及时通报结果。启动“灭掉烟头、点燃希望”主题宣传教育活动。继续开展世界无烟日宣传活动和烟草控制大众传播活动，推广戒烟门诊和12320戒烟热线干预服务，开展控烟管理和专业技术培训，提高控烟履约能力。

五、加强组织领导，完善大联合大宣传格局

16．加强顶层设计。制定出台《关于进一步加强和改进卫生计生宣传工作的指导意见》，强化工作责任，明确目标任务，建立职责明晰、权责一致的工作机制。

17．加强制度建设。逐步建立完善卫生计生宣传工作系列制度、新闻宣传工作制度、社会宣传活动策划组织制度、典型宣传工作制度等，推动宣传工作规划、有序开展。

18．加强队伍建设。加强卫生计生宣传工作行政管理、通讯员、网络宣传员、专业技术、专家和志愿者队伍建设，为做好新时期卫生计生宣传工作提供坚强保障。加强《健康报》《中国人口报》重庆记者站建设，培养卫生计生行业的“名写手、名记者、名作家”。探索建立宣传工作激励机制，开展“十佳卫生计生通讯员”、“十佳卫生计生好稿件”评选。