市人大常委会专题询问学前教育 如何解决学前教育“入园难”“入园贵” 如何逐步改善普惠性民办幼儿园办园条件 如何确保入园幼儿“舌尖上的安全” 如何纠正和制止幼儿园违规办班收费现象

    本报记者 李幸
　　5月30日，市人大常委会就全市学前教育工作情况开展工作评议并专题询问，常委会组成人员、市人大代表与市政府领导，市编办、市财政局、市教委等部门负责人面对面，一问一答，解答群众最关心的问题。
　　如何解决“入园难”“入园贵”？将采取哪些措施逐步改善普惠性民办幼儿园办园条件？将采取哪些措施确保幼儿“舌尖上的安全”？针对大家关心的系列问题，市政府及相关部门逐一答复。
　　 拟采取哪些措施来解决“入园难”“入园贵”“入园不放心”的问题？
　　针对市人大常委会委员皮晓青提出的这一问题，副市长屈谦表示，“入园难”“入园贵”“入园不放心”确确实实在一定程度上存在，市政府将坚持实事求是、尽力而为量力而行、坚持问题导向三个原则予以解决。
　　一方面将多渠道提供学前教育资源，实施农村薄弱幼儿园条件改善工程、普惠性民办幼儿园扶持工程、公办及公办性质幼儿园建设工程、加强教师队伍建设工程；另一方面，将推进学前教育管理体制改革、办园体制改革、学前教育经费保障改革。同时强化三个责任，即强化目标考核，强化标准和监管，强化落实好各级政府的投入。
　　 学前教育财政性投入如何尽快达到全国平均水平？
　　针对市人大常委会委员刘春焱的提问，市财政局副局长吴辉表示，主要从三个方面增加对学前教育的投入。第一，市区两级严格按照政府今年公办、民办并重的思路，把学前教育的经费纳入财政预算安排。第二，市级财政要整合中央和市级资金，对学前幼儿园教育实行差异化政策，鼓励加大普惠性幼儿园的投入力度。第三，进一步完善学前教育的机制，配合市属相关部门，推行学前教育成本分担机制，做好其在社会、家庭和政府之间的测算；同时加大财政投入，做好学前教育保障。
　　 如何确保小区配套幼儿园与小区建设同步规划、同步建设、同步验收、同步移交当地教育部门？
　　针对市人大常委会委员但彦铮的问题，市教委主任赵为粮说，对于目前存在的小区配套幼儿园普遍没有移交给政府部门办成公办园或者普惠园的情况，市教委将会同市级有关部门按规范进行清理。坚持一园一策，不搞一刀切，将回收一批、回购一批，对于土地出让合同未约定配建幼儿园的，将督促区县政府和有关业主，全面履行义务；对于按照要求必须配建而未建的，将督促有关区县政府进行全面清理，督促项目建设的业主单位切实履行合同约定。
　　市国土房管局局长董建国表示，《主城区义务教育学校幼儿园规划用地建设管理暂行办法》专项文件已经印发，其中就从规划的管理上做出了规定，要把幼儿园，特别是公办幼儿园的布局全部落实、全部上清单。对于土地供应商，将严格按照规划的要求，把幼儿园供地的规划条件、开工时间、面积、移交的时限、产权办理的方式，在土地出让合同中明确。在建设管理环节也将督促幼儿园的建设，必须在交地后的3个月开工。在项目竣工验收之后，3个月内必须把公办幼儿园移交给当地的教育部门并办证。
　　市规划局局长扈万泰也表示，对于过去应建没有建成的，应该投入使用还没有投入使用的，应该完工没有完工的，将逐个督促落实。新审批的项目，将按照新的规定措施，严格从规划审批入手进行管理，确保落实。同时也将研究如何进一步加强幼儿园审批和落实的工作机制，确保类似问题不再出现。
　　 如何逐步改善普惠性民办幼儿园的硬件条件、提高办园水平？
　　针对市人大常委会委员刘云艳的问题，市教委副主任邓睿说，一方面，将对民办幼儿园的准入门槛严格把关；另一方面，将强化师资队伍，加强师资队伍培训，在评职、晋级、评优等方面予以倾斜，促进民办幼儿园教师队伍建设。同时，对中央和市里关于学前教育发展的专项资金做专门安排，让民办幼儿园有购置教具、玩具的专项经费，提高民办幼儿园的生均公用经费的补助标准。另外，还将适度调整普惠性幼儿园的收费标准，并对“大班额”、安全问题等进行监管。
　　 采取哪些措施确保入园幼儿“舌尖上的安全”？
　　针对市人大代表李庆利的问题，市食品药品监管局局长唐英瑜表示，市食品药品监管局高度重视学前教育食品安全问题。2014年以来，会同相关部门先后出台了9个文件，同时加大执法力度，对突出问题进行专项整治。下一步，首先在思想上继续高度重视学前教育的食品安全问题，把它列为食品安全监管和执法的重中之重。第二，加大日常监管力度，在技术监督上加大抽检力度，在日常行政管理上加大抽查抽检频率，在行政执法上加大执法力度，从严从重处理。第三，进一步细化、实化完善落实制度，会同教育行政管理部门加大追责力度。第四，逐步推进制度监管和社会监管，推进明厨亮灶、网络厨房，让后厨看得见。同时推进社会公示，在幼儿园建立食品安全监管委员会，和学生家长一起监管，及时发现问题，共同推进解决。
　　 纠正和制止幼儿园违规办班收费，下一步采取哪些有效措施？
　　针对市人大代表唐宏宇的问题，市教委主任赵为粮表示，将大力发展公办园和普惠园，不再打着双语班来收高费。坚决查处各种违规收费行为，包括特长班、双语班、提前班等违规收费。同时，鼓励一级园托管，对接薄弱园，拓展优质的学前教育资源。此外，市教委将会同财政、物价部门尽快制定公办幼儿园收费标准。
　　市物价局副局长杨治凡表示，对部分幼儿园通过第三方在规定的收费项目外巧立名目乱收费的，将予以查处。同时，将建立公办幼儿园成本分摊机制、适当调整公办幼儿园的收费标准。