听杨庆育聊政府工作报告 新常态下重庆应抓住这些机遇

        三大特点

        引领新常态 任务有广度有深度有高度

        今年的政府工作报告长达1.8万字，分为2014年工作回顾、2015年工作总体部署、把改革开放扎实推向纵深、协调推动经济稳定增长和机构优化等六个部分。

        在杨庆育看来，整份报告具有三大特点。一是重点、准确地报告了2014年的工作，精辟地诠释了我国稳中有进的总基调。要知道，2014年，国际国内的经济形势十分严峻复杂。在这样的背景下，国务院定向调控稳增长，改革开放激活力，结构调整增后劲，民生保障增福祉，社会治理促稳定，为国家和老百姓做了很多工作。

        二是对2015年的工作有一个总体部署，践行、适应和引领新常态。报告重申了“发展是硬道理”，提出双目标、双结合、双引进。提出了3个重点，即稳定完善宏观经济政策，保持稳增长和调结构的平衡，培育和催生经济发展的新动力。

        三是四大具体任务的布局有广度、有深度、有高度。有广度，就是涉及到生态、民生、教育、文化等众多领域。有深度，就是很多工作任务相当有难度，例如精准脱贫、精准扶贫。有高度，就是不少工作具有前瞻性，例如拓展区域发展新空间、推动产业结构迈向中高端。

        七个关键词

        深化改革、全面开放、创新驱动是混合新动力

        政府工作报告字虽多，涉及面广，但反复出现了七个关键词，个个有分量。据杨庆育分析，这七个关键词分别是平稳增长、结构优化、质量提升、改革深化、全面开放、创新驱动、改善民生。

        增长平稳说的是经济。“GDP仍然重要，只是不能唯GDP。”杨庆育表示，新常态下，要的是有增长质量的GDP、结构优化的GDP、质量提升的GDP，而不是单纯追求GDP的规模。发展才是硬道理，这句话咱可不能忘。

        结构优化、质量提升，是新常态中最重要的内容。新常态不是掉速度，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口。就像开车爬坡，需要换挡、提动力一样，深化改革、全面开放、创新驱动好比巨大的混合新动力，可以此实现结构优化和质量提升。

        如今求发展，得用深化改革替代分散改革，用全面开放替代部分领域开放，用创新驱动替代规模驱动。全面推进改革，啃下“硬骨头”，得有“壮士断腕”的勇气。

        改善民生方面，政府工作报告的民生部分，尤其是2015年的民生部分，每部分都有量化指标，写得很实。在经济下行压力下，要改善民生，就要抓住改善的关键，例如收入、就业、教育、医疗等，既不能忽视民生改善，也不能使民生改善碎片化。

        重庆机遇

        讲战略 抓住长江经济带、“一带一路”两个关键点

        杨庆育表示，新常态就是新机遇，重庆要想抓住发展机遇，从战略层面讲，得注意长江经济带、“一带一路”两个关键点。

        就长江经济带而言，这是一个流域经济带，有沿流域纵向形成经济互补、横向形成产业带两大特征。纵向方面，要解决水道、桥梁标高、沿途窄滩、政策差别等问题，需要时间。但横向方面，大有文章可做。

        近期，重庆可重新审视长江上游经济中心城市的内涵。所谓中心城市，讲究“吸”和“放”，引进原材料，变成精细产品，再拿出去，这就需要技术和创新。新常态下，长江上游经济中心城市得提高资源配置能力，扩大资源配置半径，把流域经济和区域经济结合起来，形成新的发展模式。

        就“一带一路”而言，重庆应把握机遇，当仁不让。为此，我市应进一步开拓市场，在让制造业走出的同时，进行更大范围的资源配置。当务之急是朝南边开拓，东南亚是一个重要领域。

        谋战术

        乘着八道“东风” 抓住发展机遇

        针对今年政府要做的事，工作报告提出了不少目标与要求，要为老百姓谋福利。这些硬任务中，哪些与重庆直接相关？杨庆育总结出了八道“东风”，抓住它们，发展大有可为。

        这八道“东风”分别是开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，设立新型产业创业投资引导基金，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，减少农村贫困人口1000万人以上，解决6000万农村人口的饮水安全问题，启动一批中西部铁路和公路、内河航道和高标准的农田水利等项目，新增退耕地还林还草1000万亩。

        看希望

        今年重庆固定资产投资增长16% 目标有望完成

        杨庆育透露，从政府工作报告中，他还获得了关于资金量的一些信息。去年，重庆完成固定资产投资1.32万亿。这些资金怎么来的？中央、地方各级财政投入1200个亿，银行贷款大约2500个亿，外资700多亿，直接融资1200亿，企业自有资金1800亿，引进外来资金3000亿，房地产3000亿，总共1.32万亿。

        按照目标，今年，我市固定资产投资要增长16%，算下来，至少是1.5万亿，能达到目标吗？杨庆育给出的答案是能。

        他表示，结合政府工作报告，自己初步做了个测算，从中央财政所获得的建设性的资金，可由去年的260亿上升到300亿以上。银行贷款，包括借新还旧，可由2500多亿上升到3000多亿。直接融资可由1200多亿上升到1500多亿。这样，就净增加了1000多亿。加上原有的1.32万亿，冲过1.5万亿，有信心。