李克强总理去年7月在国务院常务会议上说，“中国目前正处在城镇化快速发展时期，但地下综合管廊的建设严重滞后。加快这方面的建设，很有必要！”
　　目前，重庆正全力推进城市地下综合管廊试点建设，重点是采取试点和先建后补方式，对试点区县，根据项目舱室个数和断面面积，考核合格后每公里补助1200万元到3500万元。
　　地下综合管廊，是在城市地下用于集中辅设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。发展城市地下综合管廊，不仅能够有效避免城市路面动辄“开膛破肚”，消除“马路拉链”，更是城市品质提升的一项重要举措。
　　按照计划，重庆建设城市地下综合管廊将分三步走。第一步，启动试点，今年启动5个地下综合管廊试点项目，2018年前投入运营。第二步，总结经验，形成符合山地城市特点的规划设计、施工验收、维护管理等系列地方标准，出台重庆城市地下综合管廊管理办法，建立运营收费机制。第三步，全面推进，2018—2020年，有条件的区县全面启动实施地下综合管廊建设，到2020年，全市建成一批配置合理、功能完备的地下综合管廊。
　　今年4月，市财政局和市城乡建委已经确定了江津、永川、梁平、垫江、云阳5个区县开展第一批试点，计划建设地下综合管廊38.36公里，三年建成。8月份，两部门又启动第二批地下综合管廊试点，将再确定三个试点区县，建设任务每个区县不得低于5公里，今年内开工，目前正在组织区县申报。
　　城市地下综合管廊建设相当于建设一条地下“高速公路”，回报率会是长期稳定的，而建设综合管廊，离不开大量的前期投入，单纯靠财政资金，无法满足需求，必须利用社会资本。
　　市财政、城乡建设部门将大力推广运用PPP模式，鼓励社会资本投资、建设、运营，依法依规为管廊建设运营项目配置土地、物业等经营资源，运用价格补偿、财政补贴、政府购买服务等多种渠道筹集资金，引导社会资本合作方形成合理回报预期。

本文来源: 财政厅

19.09.2016  03:33