“两页纸的建议，承载着对国计民生的殷切关注”——国务院办公厅委派部委工作人员到重庆代表团住地交流意见

　　满载汽车的货船行驶在长江云阳水域。三峡工程蓄水成库后，千里峡江结束“夜不能航”的历史，三峡库区“黄金水道”地位和作用凸显。通讯员 饶国君 摄

　　3月10日下午，重庆代表团住地，国家发改委基础设施发展司副司长周小棋（前排左三）及两名国家发改委基础设施发展司干部，与张轩（右三）、杜黎明（右二）、许仁安（右一）三位全国人大代表进行了坦诚、深入的交流。记者 苏思 摄

　　■重庆团代表提出建议，加快启动三峡水运新通道建设。三峡船闸通过能力不足逐渐成为长江水运“肠梗阻”，尽早决策建设三峡水运新通道，以缓解长江航运瓶颈

　　■3月7日收到国办转来的建议后，国家发改委立即组织研究了解项目在推进中还存在哪些问题，并召集相关部委开一场座谈会，征求了各方意见

　　■3月10日下午，国务院办公厅委派部委工作人员到重庆代表团住地，当面听取代表的意见建议

　　3月10日下午，全国人大代表张轩、杜黎明、许仁安在代表团住地迎来了3位特殊的客人——受国务院办公厅委派，国家发改委基础设施发展司副司长周小棋率队登门拜访，就“关于加快启动三峡水运新通道建设的建议”当面听取代表的意见建议。

　　今年是国务院办公厅派出工作人员“旁听”两会的第四年——207名工作人员来到代表、委员各个团组会议的现场，听取对政府工作报告、计划报告和预算报告的意见建议，经梳理汇总后第一时间报送国务院，需部委研究回应的问题当即转请部委办理。

　　今年全国两会上，在重庆代表团审议现场，国务院办公厅工作人员听取了代表关于加快启动三峡水运新通道建设建议的发言后，将代表发言和建议内容带了回去。

　　开门见山

　　坦诚深入介绍建议办理进度

　　这次会面约定于两天前。

　　3月8日上午，一通电话打进了全国人大重庆代表团的住地。

　　“您好，我是国家发改委的工作人员，有重庆团的人大代表提出了关于建设三峡枢纽水运新通道的建议，我们想登门与代表们当面作一次交流。”电话那端，接线员将信息记下后，立即转交了相关代表。

　　3月10日下午，在重庆代表团住地的一间小型会议室，周小棋及两名国家发改委基础设施发展司干部与张轩、杜黎明、许仁安三位全国人大代表进行了坦诚、深入的交流。

　　“我们今天来，就是向代表们报告这个项目的进展和相关工作，并听取大家的意见及建议。”周小棋开门见山。

　　“我们之所以多次提出有关建议，就是因为长江水运对重庆经济社会发展具有非常重要的作用。”张轩说，重庆汽车、摩托车、钢铁、装备等重点企业的物资绝大部分通过水运实现。

　　张轩说，三峡船闸拥堵常态化后，船舶平均待闸时间从3年前的44小时增加至150小时左右，成为长江上游航运业发展的“卡脖子”问题，老百姓、企业对新通道非常期盼。

　　周小棋认真聆听、仔细记录。他介绍，3月7日收到国办转来的建议后，作为牵头部门，国家发改委立即组织研究了解项目在推进中还存在哪些问题，并召集相关部委开了一场座谈会，征求了各方意见。

　　“目前项目正在履行相关程序，我们会按程序抓紧推进项目的各项工作。”周小棋坦言，后面还有程序要走，包括项目的可行性研究和生态环境影响评价。

　　周小棋语气肯定地表示，这件事既然已经写入了计划报告，相关部门一定会更加关注，积极推进。

　　“非常高兴！”认真听取周小棋的介绍后，张轩说，今年的计划报告中明确提出，要“抓紧推进三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程等重大项目前期工作”，我感到心情激动，热血澎湃，代表们一致认为，这是一个非常积极的信号。作为一名全国人大代表，多年的努力终于有了成果，我感到非常欣慰。

　　反复调研

　　建设三峡水运新通道迫在眉睫

　　代表们深知，三峡水运新通道建设涉及面极广、工程浩大，务必反复论证。

　　2014年7月，在渝全国人大代表就重庆市长江上游综合交通枢纽建设情况展开专题调研。代表们兵分四路，分别前往湖北宜昌、重庆万州、巫山等地。站在雄壮的三峡大坝上，代表们就三峡水运新通道建设技术可行性、前期研究进程、生态环境影响、挖掘潜力空间等方面的情况进行了详细了解。

　　此后每年，都有在渝全国人大代表顺长江而下，来到三峡大坝，开展相关调研。代表们越关注，越深感三峡水运新通道建设的必要，越坚定信心——建设三峡水运新通道是解决三峡枢纽航运通过能力不足的治本之策，已势在必行且迫在眉睫，建比不建好，早建比晚建好。

　　此后每年，都有重庆团全国人大代表在全国人代会上发声——长江黄金水道曾因其低价、运量大、能耗少、污染轻的比较优势，对促进重庆及长江上游经济社会快速发展发挥了重要作用。三峡船闸通过能力不足逐渐成为长江水运“肠梗阻”，尽早决策建设三峡水运新通道，以缓解长江航运瓶颈。

　　履职承诺

　　五年两届代表“接力”建议

　　“两页纸的建议，承载着代表对国计民生的殷切关注。”近40分钟的现场交流会过得很快，临近尾声时，张轩说，国务院办公厅连续4年开展全国两会旁听工作，让事关国计民生的重要建议更加快捷直接地得到相关部门重视，让办理部门更好协调各方力量，使研究推进更加具体、高效，起到了事半功倍的效果。

　　“国家发改委的同志办理建议认真负责，回答问题具体真诚，没有大话套话。就具体项目建设而言，可行或不可行，其中原因是什么，都直接与代表沟通，非常满意。”张轩表示。

　　“关于三峡水运新通道建设的任何前期工作，只要是需要重庆团全国人大代表做的，都可以向我们提出来，一定全力配合！”交流会后，许仁安代表向国家发改委的同志表了态。

　　自2014年以来，重庆团全国人大代表持续关注三峡水运新通道建设，他们在审议中提出口头建议，审议后提交书面建议。五年来，部分上一届代表已经“卸任”，新一届代表接过履职“接力棒”，代表的面孔发生了变化，不变的是庄严的履职承诺。

　　长江涪陵至朝天门段4.5米水深航道整治有序推进

　　3月10日，全国人大代表、市交通局局长许仁安向重庆日报记者介绍我市水运发展及三峡通航情况时表示，目前，长江涪陵至朝天门段4.5米水深航道整治和嘉陵江利泽航电枢纽建设前期工作有序推进，涪江潼南航电枢纽已建成投用。

　　许仁安介绍，2018年，全市水运完成基础建设投资35亿元。一是干支航道整治步伐加快，长江涪陵至朝天门段4.5米水深航道整治和嘉陵江利泽航电枢纽建设前期工作有序推进，涪江潼南航电枢纽建成投用。二是现代化港口集群建设力度加大，全市港口货物和集装箱吞吐能力达到2.1亿吨、480万标箱。三是航运结构调整稳步实施，建成三峡船型148艘，全市船舶运力达到750万载重吨，船型标准化率达到83％。四是航运经济保持稳定增长，全年完成港口吞吐量2.04亿吨、货物运输量1.95亿吨、货运周转量2238亿吨/公里，同比分别增长3.6％、5.1％、5.3％。

　　许仁安认为，未来一段时间内，长江上游地区总体上仍将处于工业化中期阶段向中后期逐步发展阶段，传统工业、重化工业以及制造业仍将占较大比重，城镇化建设和交通基础设施建设加快推进，大宗物资运输需求大，对水运依赖度高，预计2035年前过货运需求仍将保持较快增长态势，过闸货运量峰值在2040年以后才会出现。

　　记者手记》》

　　履职尽责 勇于担当

　　颜若雯

　　五年一个主题。

　　自2014年以来，重庆团全国人大代表持续关注三峡水运新通道建设。全国两会召开期间，代表们提交相关建议，闭会期间，展开专题调研，围绕打破长江水运“肠梗阻”问题，履职尽责，从无懈怠。

　　五年来，部分上一届代表已经“卸任”，新一届代表接过履职“接力棒”。有代表表示，三峡水运新通道建设涉及面极广、工程浩大，论证及前期工作耗时耗力，即便启动建设，也需要8年多的时间，但这绝不会阻碍代表突破长江上游航运发展瓶颈的决心，更不会浇灭代表的履职热情。

　　这是人大代表践行庄严履职承诺的具体行为，他们不畏时间跨度，不计个人名利得失，初心不改、接续呼吁、履职尽责、勇于担当。人大代表担负起了人民重托，汇聚起一股磅礴的力量。