重庆扩围试点国库集中支付电子化改革

23.11.2016  17:02
  前期试点的九龙坡区和酉阳县要总结经验,加强日常业务和技术安全管理。
  现在提出试点申请的区县,要先进行业务和技术安全评估并报市财政局审查,合格后才能启动,并在5个月内完成改革。
  近日,市财政局、人行重庆营管部就进一步推进区县级国库集中支付电子化管理改革作出上述安排。
  推行国库集中支付电子化管理是建立现代国库管理制度的一项基础性和战略性工作。2010年以来,财政部和人行进行了顶层设计和试点,在业务上实现链条式管理,在技术上引入安全支撑控件,建立科学的信任体系,从根本上实现数据的唯一性、完整性、防抵赖和防篡改,不仅能够保障财政资金安全,同时改变以往半电子、半手工的处理方式,大幅提高了工作效率和服务能力、降低了行政成本,具有明显的经济效益和社会效益。
  重庆2012年获准国库集中支付电子化管理改革试点,目前市级层面已全面推开,市级单位上线率达到92%,九龙坡区和酉阳县已在区县层面试点,试点情况普遍反映较好,制度建设、系统改造、电子凭证库实施等基础扎实。
  区县国库集中支付电子化管理是市级电子化管理的延伸,也是有效衔接乡镇电子化管理的关键环节。两部门要求,试点区县要加强指导培训、统筹安排,稳步推进支付电子化试点。
  具体看,试点区县须做好六方面工作:制订国库集中支付电子化管理办法、差错处理应急、系统运行维护、会计核算等管理制度,完善自助柜面、电子凭证库软件等软硬件,改造业务系统,集中部署安全支撑控件,联调测试和模拟运行,培训和服务。
  安全问题永远最重要。支付电子化以后,资金安全、支付效率大幅提高,资金安全要求也相应提高,以前出问题是局部的一个点,现在网络相互贯通,如果出问题就会造成全局性的影响。
  两部门要求,坚持安全第一、进度服从安全,试点区县要特别重视并加强技术实施的可靠性、安全性。要实施系统安全等级保护测评,必须达到三级标准;要做好系统运行维护,定期进行安全检查评估;各参与方要按不相容岗位要求配备相应的管理人员,坚决确保网络安全、系统安全、数据安全、资金安全。