扶贫增感情攻坚出成效

扶贫增感情    攻坚出成效

      ——奉节县脱贫验收检查侧记

　　2016年1月11日至14日，市脱贫验收检查第12组对奉节县的扶贫对象退出工作进行了抽查，本次共抽查了云雾乡等8个乡镇的16个村（其中贫困村和非贫困村各8个）、96户脱贫户。本次检查验收严格按照《重庆市扶贫开发工作对象退出检查验收暂行办法》和《2015年扶贫对象退出检查验收实施方案》进行。通过3天的实地检查验收，检查组组长、市水利局副局长秦向阳在征求本组各成员意见的基础上，给出了“奉节县被抽查的脱贫村和脱贫户全部符合要求、同意销号备案”的结论。

　　作为第12验收检查组的联络员，我对本次脱贫验收检查工作以两个侧面记之。

　　 侧面一：验收检查工作三个特点。

　　 一是要求严。 严格按照程序开展验收检查工作，逐级当众拆开装有抽查对象的密闭信封，确保抽查工作的公平公正。整个验收检查工作，不仅有当地政府部门、相关代表和当地群众监督，更有中央电视台的记者全程监督，特别是我带队检查的两个乡镇，央视更是进行了全程录像和录音。 二是实地看。 验收检查组围绕解“八难”建“八有”，对当地的扶贫攻坚工作进行了实地查看。主要查看了基础设施是否符合整村脱贫的硬性要求、村服务中心是否满足当地百姓的基本需要、产业发展是否能持续稳定的增加百姓收入、脱贫户家庭是否达到两不愁三保障的标准等四个方面。 三是当面问。 检查组除了按照要求当面对抽查的脱贫户进行询问并填写验收表外，还就驻村工作队情况、当地党委政府对扶贫攻坚工作的重视程度、贫困户对脱贫销号的看法、脱贫以后继续发展的打算等内容进行了询问。通过当面沟通，更准确的了解到脱贫户的真实情况和真切想法，也能对当地的扶贫攻坚工作做出更客观更全面的判断。

　　 侧面二：奉节县扶贫攻坚做到 “ 四个到位 ” 。

　　总的来看，奉节县除了按照规定动作扶贫攻坚，保持和大多数扶贫工作重点县的相同点外，还做了“四个到位”：

　　 一是攻坚力量到位。 以县委书记任扶贫开发领导小组组长，县“四大家”主要领导及其他市管领导干部都参加包片、包村、包户的工作，县委副书记向益平更是把自己当成扶贫办主任一般主抓扶贫工作。全县除了135个贫困村组建了驻村工作队外，在有插花扶贫工作的241个非贫困村也组建了驻村工作队，且所有工作队均“全天候”吃在村、住在村、干在村，可谓扶贫攻坚力量空前强大。

　　 二是督查考核到位。 建立最严格的督查考核机制，成立了6个扶贫攻坚专项督查组对所有有扶贫任务的乡镇进行不间断的督查，实行半月一督查、一月一排名,对排在后三位的乡镇党政主要领导，予以诫勉，连续两次排名最后一位的，直接免职。同时对所有市管领导联系的包片、包村、包户工作也按照统一的考核标尺一量到底，并将负责联系的县级领导进行排序并公布，可谓考核这一指挥棒最大化的发挥作用。

　　 三是科学谋划到位。 从我的了解看，奉节县的扶贫攻坚工作与一些地方的“精准扶贫”不相同，更多的注重科学谋划，坚持以脱贫攻坚统领全县农业农村工作，产业项目不仅解决目前，而且立足长远，达到了眼前利益和长远发展的有机统一；脱贫规划既重视基础设施的根本性改变，又着眼贫困户通过传统农业实现眼前的增收。我实地去的处于低海拔地区的永乐镇，该镇主导产业是脐橙，走访的贫困户中家家都有数量不少的脐橙，可据此获取长期稳定收益；同时针对该镇紧邻县城的区位优势，大力扶持贫困户发展蔬菜种植，可以短平快的增加收入。而我去的另一个县内最远的高海拔乡镇——云雾土家族自治乡，当地农民也是家家都种植药材和烟叶，其中药材（主要是大黄和后朴）是多年生植物，需要较长时间(2—3年)才有收益，而烟叶则是当年即可见效。正是这样的长短期产业相结合的谋划，才实现了脱贫户既能短时间增收，又能有长期稳定效益。在检查过程中还查看了永乐镇白龙村的光电扶贫工作，该村没有将光电设备简单的分散到家，而是采取统一选点集中安置，政府再配套一个公益性岗位进行专项管理的方式进行，这样既能更好的保证发电量，又能统一有效的进行科学管理，实现长期稳定增收。

　　 四是各方帮扶到位。一方面部门结对帮扶到位。 全县成立了若干个扶贫集团，90多个县级部门与31个有扶贫任务的乡镇（街道）签订了《结对帮扶目标责任书》，各部门对结对帮扶乡镇不遗余力的支持。县人大办公室结对帮扶永乐镇，除了多方协调解决水、路、人行便道等基础设施和职工一对一结对帮扶贫困户外，人大主任田承毅更是将30万元办公经费调出用以解决结对的铁甲村和白龙村的办公设备。 另一方面驻村工作队真情帮扶。 驻村干部与贫困户群众同吃同住同谋划，把扶贫攻坚工作做细做实，得到当地百姓普遍认可，在检查过程中发现很多感人事迹。如县公安局副局长黄建新带领工作队驻扎在冯坪乡石泉村，黄局长作风务实、工作扎实、帮扶落实，取得了实实在在的工作成效，得到群众交口称赞；岩湾乡平石村驻村工作队长王海若，在海拔1200米的恶劣气候条件下，主动到田间帮助贫困户挖红薯，一身泥一身汗；安坪镇天鹅村支部书记王友学12年不忘上任时许下的承诺，用青春和热血让家乡变了样，谁料他却倒在了扶贫工作的路上，43岁英年早逝……。在检查组召开的贫困村现场院坝会中，我们征求到的意见最多的就是希望驻村工作队能在当地留下来，可以说这是对驻村工作队最好的肯定和表扬。

　　奉节县的扶贫攻坚工作，不仅改变了贫困地区的基础设施、改善了贫困人群的生活环境、增加了贫困户的家庭收入，而且提升了党政队伍的思想素质和业务能力，并以此重塑了政府在群众心中亲民为民的形象，极大的改善了党群干群关系。

            人力资源处