对建卡贫困户及低保、“三无”等九类困难群众的非医保费用予以救助，每人每年最高救助额度不超过5万元。
　　近日，市财政、民政、扶贫部门联合发出建立区县扶贫济困医疗基金的指导意见，就设立区县扶贫济困医疗基金、进一步减轻困难群众医疗负担、加快脱贫攻坚作出上述部署。
　　横亘在脱贫攻坚战前的拦路石多多。对于贫困地区的老百姓，“没啥都不能没钱，有啥都不能有病”，毕竟，重大疾病的治疗费用往往高达数万、数十万元，“救护车一响一头猪白养”，要想打赢脱贫攻坚战，就必须解决“看不起病”的问题。
　　直面问题是勇气，解决问题是水平。市财政、民政、扶贫部门推出的这一新政，其社会价值在于，坚持了精准扶贫、精准脱贫的基本方略，考虑了与其它救助政策的相互衔接、不同群体之间的统筹平衡、各项脱贫政策的协调配合，能最大限度避免城乡居民发生“家庭灾难性医疗支出”，防范因病致贫、因病返贫。
　　《意见》明确，扶贫济困医疗基金由区县政府根据政策覆盖对象的人数，按照人均100元左右的标准设立，今年底前须结合市里统一要求，制定具体救助办法，明确具体救助流程。
　　首次注入基金的资金由市、区县两级按照1：2的比例分担，区县通过统筹市级扶贫、救助等转移支付资金筹集；市级按区县符合政策条件的人数，分线补助到区县统一注入基金。以后年度，每年由区县本级财政资金安排，也可在市级扶贫、救助等结余资金中补充基金池，还可多渠道筹措资金。
　　基金的救助对象为“1+9”。“1”，即农村建档立卡贫困人口，不含纳入民政救助系统的因病致贫扶贫对象，2015年来脱贫人口在脱贫攻坚期内，仍然享受该政策。“9”，即纳入民政救助系统的低保、“三无”、五保、孤儿、在乡重点优抚对象、重度残疾人、民政部门建档的其他特殊困难人员、家庭经济困难的在校大学生、因病致贫家庭重病患者。具体分为重点救助对象和其它救助对象，重点救助对象包括城乡低保、农村五保、城市“三无”和孤儿。
　　《意见》明确，救助对象发生医保目录外的自负费用占总费用不超过30%的，对其自负费用予以救助，超过30%的，对自负费用30%以内的费用予以救助。
　　救助对象的不同、自负费用的额度不同，救助的标准也不相同。原则上单次自负费用3000元以上的可享受救助，每人每年最高救助额度不超过5万元。具体分四个段救助：
　　自负费用3000元-1万元的，对重点救助对象和其它救助对象分别按25%、20%的比例救助。1万元-3万元的，分别按30%、25%的比例救助。3万元-5万元的，分别按35%、30%的比例救助。5万元以上的，分别按40%、35%的比例救助。
　　《意见》同时明确，若遇重、特大疾病，目录外自负费用超过总费用30%的患者，经区县审核认定后可适当调整救助。
　　好政策要有好执行，才能真正落地生根、惠民利民。三部门强调，要切实加强对基金使用情况的监管，严格把关，正确引导预期，既要让老百姓得实惠，切实减轻医疗费用负担，又要避免“福利化”倾向，坚决杜绝骗补、腐败等现象。
　　据测算，此项政策预计可让困难群众受益3亿元左右。

本文来源: 财政厅

15.11.2016  21:32