市质检局试点抽检人员和检查对象"双随机"机制

重庆日报讯 （记者 杨永芹）10月16日上午11时左右，市质量技术监督局抽检人员、政协委员、消费者代表及观察员等一行突然造访梦之诗服饰，重庆市2015年服装产品抽检工作由此展开。与以往不同的是，此次所有抽检人员都是当天上午摇号盲选随机产生的，在主持人宣布摇号确定以上人员时，相关人员立即赴企业开展抽样行动。

据介绍，市质监局正试点建立“双随机”抽查机制，旨在创新事中事后监管方式，让权力寻租无门、腐败无路。

“双随机”抽查机制即建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。通过推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

昨日上午9：30，市质量技术监督局对我市50家服装企业，正式实施摇号检查。按照10%比例，确定5家企业作为抽查对象，考虑到企业停产、转产或不具备抽样条件的情况，另摇号抽出5家企业作为备抽企业。

同时摇号抽选出10名抽样人员、5个观察员以及5个观察对象（政协委员）等，分别组成5个抽检组，在不事先告知企业的情况下，对抽中的企业进行抽查。抽查后的结果将在两星期后向社会公布。

梦之诗服饰就是摇号随机抽中的。记者在现场看到，抽检人员抽查全过程都由执法仪进行记录拍摄，抽检人员撕掉了抽查服装牌子，重新编号，并现场进行封存。之后将由另外的质检人员进行质量检查，整个过程将通过电子化手段实现产品监管和抽查。

据介绍，当前，创新创业大潮涌动，互联网技术发展，在市场上催生了很多以前没有的经营业态。对这些创新型的企业，可能不适用以前的标准，如果检查太过随意，可能会扼杀新生事物。

同时，以往监管中，有些地方管得很严，有些地方监管却存在“盲区”，甚至监管部门的工作人员长期盯住一个领域、一个单位，可能会与不合格企业形成“猫鼠共谋”的关系。

“‘双随机’抽查机制，把不该有的权力割掉，把该管的管好，真正实现放管结合。”市质监局相关负责人表示，这样可以解决监督抽查中可能存在的“抽小样”、“抽人情样”、“选择性抽样”等任性抽样问题。

被抽中检查的企业表示，“双随机”抽查机制，意味着每个市场主体的头上都悬着一把“达摩克利斯之剑”，企业必须增强守法自觉性，执法人员也不能再“看谁不顺眼”就去检查，用制度限制监管部门的自由裁量权，实现阳光执法，有利于创造公平的市场环境，激发社会的创造力。