挤占公共资源 人体广告让人醉了
5月4日，永川，112路公交车上的“人体广告”。受访者供图
商报记者 郑玉霞
“公交车上惊现另类发钱姐，我也是醉了！”4日，网友“悄悄看看”在茶竹永川网发帖，称自己乘坐公交时，看到有数名年轻男女，身背方形二维码上了车。在“扫码能送钱”的提示语中，狭小的空间内，扫码声不绝于耳。
帖子一出，在短短几小时内就吸引6000名网友围观，大家对此褒贬不一。这并非公益活动，而是一家房地产公司的“人体广告”。那么问题来了，在公交车上，如此广告是否妥当？
事件
扫码能领钱 全车人心动
昨日，记者联系上网友“悄悄看看”。他叫王磊，今年32岁，家住永川新区。4日上午，他在当地乘坐112路公交车到人民广场办事，一上车就看到罕见一幕。
“好几个年轻男女背着一块方方正正的纸板，上面印着二维码和‘扫我就送钱’字样，没有看到明显的广告。”王磊说，这些人上车后就向乘客解释，扫码关注账号后，回复“数钱”字样，就能参加数钱的小游戏，之后就能领钱。
“当时车上坐满了人，一听这话都拿起手机跑到这些人背后去扫码，那场面太壮观了！”扫码后，王磊发现这是永川当地的一个楼盘的官方账号，“数钱”小游戏是在10秒钟看你手有多快，速度越快，获得的金额越高。
最后，王磊领到了1.4元的微信红包。“现场的人最多的领了3元，大家都当免费坐了趟公交车。”
调查
楼盘搞推销 高峰期投放
昨日，经多方打听，记者联系到该楼盘所属地产公司的项目策划经理周鹏（化名）。
“这个活动是4日开始的，准备搞一周。”他透露，当天公司共召集了60多名年轻男女，然后分配到永川新区的各条公交线路，让他们在上下班高峰期乘车当起“人体广告”。
“全区的公交线路都被他们覆盖，高峰期人流量大，效果很好，当天就多了几千个粉丝。”周鹏说，发传单、拉横幅等常规的宣传方式已经泛滥，这次项目马上要加推，就想到以这种新奇方式打广告。市民扫码关注后，玩个小游戏就能领到微信红包，更是一种互动形式，一人最多能领到4元，就是一个象征性奖励。
他认为，此次活动参与者都是按规定买票上车，应该无可厚非，但考虑到这样做会占用公共资源，在上下班高峰期给乘客带来不便，因此从昨日开始，“人体广告”已经改在人流密集的商圈投放。
声音
公交公司： 买票上车若无安全隐患
目前无法强制干涉制止
永川区公共交通有限公司热线部：这是目前第一次遇到这种情况，既然乘客没有意见，也没有安全隐患，就不便出面制止。人家买了票，我们不可能禁止他们上车吧，毕竟公交人员没有执法权。
两江公交公司二分公司工会主席陈舒平：平时公交车上会经常出现发传单、卖唱者，“人体广告”很少见。如果产生安全隐患或乘客意见大，驾驶员会进行口头劝阻，希望其不要干扰乘车秩序。如果劝阻无效，驾驶员为了全车乘客利益会选择报警。另外，公交车上座椅套内不允许出现放置小广告，一旦发现会立即制止或要求清除，驾驶员每次驾车回到终点站，都要进行检查和清理。
重庆公交集团安全运营部副经理俞亚平：公交公司属于服务行业，只要买了车票的都是乘客，驾售人员没有执法权，无法干涉别人上下车。在“人体广告”方面也无强制性规定，只希望人人自觉，相关部门加强管理，驾驶人员做好提醒工作。
观点
公交车上“人体广告”涉嫌违规
昨日，四川省社会科学院教授胡光伟表示，在经济社会迅速发展的时代，商家做广告无可厚非，在确保安全因素基础上，相对于一些传统广告手段，这种“人体广告”投入成本少，广告对象明确，创意容易吸引观者的注意，在小范围如商场、社区内会引起轰动效应，也可增强城市活力。
“在公交车上做这种‘人体广告’的方式不值得提倡，甚至有违规的嫌疑。”他认为，商家做任何宣传推广活动，都应该遵循相关法律法规，要看场合。根据《广告法》第二章第九条明确规定，广告不得妨碍社会安定，损害社会公共利益；妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚。而“活体广告”在上下班高峰期间挤上公交车，让原本狭小的空间更加拥挤，势必涉嫌违反以上规定。
胡光伟提醒，不仅是在公交车上，在轨道交通内、飞机场、火车站等公共空间，也不允许散发广告，如果情况严重，商家会受到相关部门处分。
昨日，记者就“人体广告”随机采访了部分市民。有人认为，随着商品经济的不断发展，广告形式也在不断地发展变化，“人体广告”作为一种新事物，只要不危及他人权益就不属于违法行为，因为这样广告是以前都存在的，比如文化衫，或是一些企业的工作衣或工作帽上印的广告，也算是“人体广告”的形式，但不能说是违法。
不过，更多的市民认为，在人身上挂块纸牌，这种做法虽然能吸引人的眼球，但看上去不美观，只是把固定着的户外广告牌挂在身上变成流动的招牌而已，此举利用了某些方式吸引了人的注意力，无可厚非。但是，如果廉价的广告牌谁都可以拿来做广告的话，就涉及到公共道德的问题，一旦相关部门对其不加以引导和控制，很有可能发展成新的牛皮癣广告，并且更难清除。因此，“人体广告”的内容必须健康向上，不能因为成本低廉而粗制滥造，否则会造成负面影响，有损城市形象。
微调查
网友热议公交车上“人体广告”
网友“回忆的青春”：人满为患的公交车，还搭载着免费活体广告，这样的宣传效果，不火都难。
网友“翌贝贝”：广告侵占公共空间，是不是该收费哦。
网友“瓦当”：有才，枯燥的上班路途瞬间变得有趣起来。
网友“suming1984”：商业手段都用在公交车上了，还我们一些清净好吗？
网友“pc豆浆”：打个小广告而已，无伤大雅。
链接
另类广告有风险
●2012年11月14日，天津一商家别出心裁的创意，雇用在校大学生每天上街骑行前后焊接着高大广告展箱的自行车。但是经过改装、焊接上展箱的普通自行车会超出原有高度、重量的范围，破坏了骑行的稳定性，对骑行人以及周边的路人都是隐患，相关部门对此进行了制止。
●2014年1月，杭州市拱墅区石桥路一商家，用大幅夸张广告，覆盖市政道路进行店外促销，最终因侵害了公共空间、违法设置广告牌匾，被相关部门处理。
●2014年10月，南京卡子门大街的家乐家广场上，有商家设置一幅夺人眼球的广告牌，上面不乏暴力元素。最终，该广告因有误导消费者的嫌疑，被工商部门勒令下架，并根据《广告法》对商家予以处罚。
●2014年10月，青岛山东路与延吉路交汇路段附近，有不少人举着某开发商的广告牌站在路旁，被市民投诉举报，称这种行为影响城市形象，而且容易分散驾驶员注意力，存在安全隐患。