重庆首次专题询问政府办理代表建议情况:为何“代表年年提,部门年年办”?

01.12.2020  20:32

在全国省级人大中,重庆首次对政府办理代表建议情况进行专题询问。

12月1日,在重庆市五届人大常委会第22次会议上,市人大常委会召开联组会议专题询问市政府办理代表建议情况,市政府及其14个部门相关负责人到会应询。

按照法定程序,会前已有7名市人大常委会组成人员和3名市人大代表报名发言询问。

在2个多小时的询问中,询问人问题找得准,提到了“代表年年提,部门年年办”等让政府长期困扰、无法回避的问题。被询问人回答坦诚、有担当。

整个询问过程,也是一次现场办理的过程!

为何年年提年年办

涉及交通较多,部分暂不具备条件

张晓涛提问

杨琳回答提问

交通项目是本次专题询问关注的焦点之一,其主要原因就包括“代表年年提,部门年年办”。

市人大法制委的副主任委员张晓涛在提问中,就特别谈到该问题,并向市政府办公厅提问:“有没有建立有效的督促机制推动建议办理落实?

究竟是什么原因,造成了“代表年年提,部门年年办”?

从2018年市五届人大一次会议以来,同一个问题代表提了3次以上的有18件,最多的提了6次。”市政府办公厅副主任杨琳在应询中开门见山讲了一组数据:18件中交通占了11件,其他包括生态环境、卫生健康、财税政策等7个方面。

杨琳说,经过几年反复办、创造条件办,已有12件得到落实,3件有进展,另有3件目前没有办法解决。办理难点在于,有的涉及中央事权、规划调整、建设成本、安全风险等问题。

这个事是否具备条件,如果涉及中央事权,有没有争取?如果跑了、争取了,那也叫我们努力了!”杨琳说,对于这些目前还没有办法解决的问题,市级部门要跟代表做好耐心等沟通,争取得到代表的理解。

我们准备从今年开始,在回执当中明确要写上你这个单位承诺的事项是哪几条、是什么,兑现完成的时限是多久,由代表进行确认。”杨琳说,这样一来政府承诺事项就很明确,完成的时限也很明确,督办的方向也很明确;希望每一件事都落到实处,尽可能创造条件落到实处。

从刚才政府办公厅回答的工作情况来看,政府办公厅确实做了大量扎实的工作,有成效。”张晓涛对回答表示满意。

这个交通项目提了8年

现场表态,最迟2022年必须开工

屠锐提问

许仁安回答提问

在询问中,关于“代表年年提”的问题,还有询问人问到了具体的项目。

有关代表或代表团连续8年就垫丰武高速公路建设相关事宜提出建议,由市交通局及有关部门办理。

市人大常委会委员、市人大城环委主任委员屠锐提问道,该项目几年前就开展相关前期工作,但目前仍没有实质性进展,“请问市交通局,如何推进该项目?对于这种多年重复提出、短期内难以落实的代表建议,有没有建立相应的处理机制?

据了解,这个项目是丰都代表团、武隆代表团连续几年都在提这个项目,项目全长165公里,总投资约327亿元,每公里造价达到2亿元。

代表团的想法跟交通局的观点一致,我们也希望项目早开工、早建成。”市交通局党委书记、局长许仁安在应询中说,这个项目的确很重要,是渝湘高速公路、沿江高速公路、渝长高速公路的横向连接道,对当地经济社会发展和旅游都有好处。市交通局从四个方面落实建议办理。

从规划支撑上,项目纳入了《重庆市高速公路网规划(2019-2035)》,正积极争取纳入《成渝地区双城经济圈综合立体交通网规划》;从前期工作进度看,已经完成工可报告编制,正启动初步设计;从沟通协调上,与四川省进行了沟通协调,将本项目延伸至四川大竹;从招商引资上,已与多家大型央企对接,准备通过打捆招商进行推进。

在现场,市发改委副主任米本家特别补充,该项目已纳入市政府的“三年行动方案”,“无论如何最迟到2022年必须得开工。

人行道示范段如何推进

已完成270公里,年内完成目标没问题

陈忠荣提问

谢礼国回答提问

代表建议办理,要重承诺。

在询问中,市人大常委会委员、沙坪坝区人大常委会副主任陈忠荣提到,今年市城管局对7件代表建议作出了承诺,并在答复函中明确了承诺事项和完成时限。

以“关于修建凤嘴居民区至高家花园连接道人行通道的建议”为例,市城管局承诺今年将在主城区打造300公里人行道示范段,并将建议提及的人行道路段纳入提升范围。

陈忠荣现场询问目前人行道示范段打造工作进展情况怎么样?对于今年无法完成、需要持续推进的事项,准备如何落实并向代表反馈?

陈委员今天提的凤嘴居民区至高家花园人行道走不通的问题,我们接到交办件之后第一时间召集沙坪坝和设施中心一起,到现场查勘确认。”市城市管理局局长谢礼国表示,问题的主要原因是高家花园大桥配套道路建设期间,封闭了原有的居民出行道路,施工完成后新配建的人行道又未和原来的道路连通。

6月5日,市城管局启动了整治工作,并在6月15日完成了整治,解决了路不通的问题。

谢礼国介绍,近2年,市城管局接到的涉及人行道完善的代表建议有6件,主要集中在人行道坑洼不平、断头路,以及无障碍设施等方面。市民、人大代表普遍关注这个问题。

今年市政府启动了人行道提升工作,这项工作也是今年市委、市政府确定的15件民生实事之一。“截至11月20日,中心城区累计整治人行道270余公里,今年的任务是300公里,完成了任务的80%以上,预计年内完成这300公里的目标是没有问题的。

此外,市城管局针对市民投诉、媒体曝光的投诉路、问题路,以及隐患路、曝光路开展了专项整治,及时回应媒体和市民的关注。同时在发现重庆之美评选中,把人行道纳入了“最美评选”活动,评选出了渝中区中山四路、江北区北滨路等10条最美人行道,扩大了人行道提升工作的群众知晓度。

听完回复,陈忠荣表示满意,但希望办理建议的单位要在一定时候或者年底向代表进行反馈。

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重庆市政府系统代表建议首次办理满意率上升到了99.7%

11月30日,重庆市五届人大常委会第22次会议听取了市政府《关于办理市五届人大三次会议以来代表建议、批评和意见情况的报告》。

报告显示,2020年,市政府系统共收到建议1267件(其中,大会建议1231件、闭会建议36件),占2020年全市代表建议数的94.7%,由92个单位负责办理。在办理时效方面,截至目前,1262件建议已办复,其余5件闭会建议未到办复时限正在办理。

在办理质量方面,已收到办理回执1158件、评价率91.8%,代表对1155件建议办理工作表示满意或基本满意,首次办理满意率99.7%;对其余3件建议的首次办理表示不满意,经二次办理,代表已对市交通局办理的《关于取消主城都市区高速公路收费站的建议》《关于加快实施渝蓉高速公路主城连接道项目的建议》和市发展改革委办理的《关于工程建设项目实行“经评审的最低投标价法”的建议》全部表示满意。

总体情况看,政府系统建议办理水平逐年提高,质量更高、效率更快,首次办理满意率从2018年的99.2%、2019年的99.3%上升到2020年的99.7%。

上游新闻·重庆晨报记者 陈翔 刘波

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