看效果丨“说”“改”贯通 治理一域规范一方
重庆日报消息，“我走到今天这一步，是我自己造成的。我对不起组织对我的教育培养，给党抹了黑，给组织添了乱，我表示深深忏悔。”在今年召开的五届市纪委五次全会上，当王杰低头抹泪的样子出现在警示教育片《步步失守的“一把手”》中时，现场一片肃静。
昔日同在台下开会的同事，如今成了警示教育片的主角，令人唏嘘。
坚持在纪委全会上播放警示教育片、编发《忏悔录》在重庆已不新奇，这是我市用好身边案强化警示教育的生动注脚。
为深入贯彻习近平总书记参加重庆代表团审议和视察重庆重要讲话精神，重庆结合实际探索一体推进不敢腐、不能腐、不想腐有效做法，于2018年6月、2019年9月相继启动“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”（以下简称“以案四说”）警示教育和“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”（以下简称“以案四改”），截至2021年5月，全市共开展“以案四说”警示教育3.58万场次，运用典型案例3975件次，受教育对象238.18万人次，“以案四改”治理突出问题4538个，建立健全一系列制度机制，推动全市政治生态持续向好。
准、深、透——说好案
2月23日，市委召开市管主要领导干部专题警示教育会。市纪委监委主要负责人就邓恢林（市政府原副市长、市公安局原局长）案件开展“以案四说、以案四改”警示教育，为全体与会人员上了一次明纪敲钟、提醒示警的党性教育课，一次以案为鉴、以案促改的反腐倡廉课。
“政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律。”市纪委监委相关负责人说，近年来，市委、市纪委监委坚决扛起全面从严治党政治责任，深化“以案四说”警示教育，将查办的案件转化为警示教育教材，突出重点人、重点事，以案明纪、以案示警、以案促廉，筑牢党员干部不想腐的思想自觉，切实推动全面从严治党向纵深发展。
不仅是聚焦“关键少数”突出政治性，警示教育还强化类案剖析坚持重点领域警钟长鸣。
近年来，全市教育系统发生了多起违纪违法案件，其最突出的特点是什么？从金融领域查处的多起案件来看，腐败高发的关键环节在哪里？国企领域多名领导把企业做大了，自己却倒下了，是哪里出了问题……目前，市纪委监委建立了警示教育视频库，纳入各级各类专题片30余部、忏悔视频100余个、微视频300多条；其中，《靠“贷”吃“贷”的末路》《侵害国企利益的“蛀虫”》《师者失德失范的警示》《医者祸心的警示》等多个系统类警示教育片突出了共性问题的分析，聚焦金融、国企、教育、医疗等各系统党风廉政建设方面存在的薄弱环节，体现了一体推进“三不”的系统思维。
拒绝千篇一律，精准施策——改好案
以案四改应该怎么改？
各区县根据实际情况，创新方法，通过归纳类案、分步诊疗、以点概面等方式，拒绝千篇一律，精准施策，确保改出影响、改出效果。
坚持典型领改，突出示范性。全市各级各部门结合实际，针对身边案、新发案开展示范改、重点改；没有发案的单位也深刻汲取其他地区和部门发生的相关案件教训积极改、主动改。市国资委针对重庆商社化工有限公司原党委书记、董事长庞庆军案件反映出的落实管党治党主体责任不力，靠企吃企、围啃国企等突出问题，在国企领域部署开展“以案四改”。梁平区采取“2+2+N”模式，每年重点选取2个问题多发的领域和2个有典型案例的单位示范改，带动面上各单位积极改。
坚持责任贯通，突出协同性。将主体责任、监管责任、监督责任贯通协同，党委(党组)负责加强对本地区本部门本单位“以案四改”的组织领导，统筹推进各项工作;行业主管部门认真履行监管责任，既主动查找自身问题，与案发单位同步改，又举一反三，开展行业治理、系统治理;纪检监察机关在办好案基础上，积极协助同级党组织谋划部署和推进“以案四改”，形成齐抓共管的良好格局。市卫生健康委党委建立“三个一”工作机制，每年通报一次卫生健康系统典型案件、研究部署一次“以案四改”工作、评估一次整改效果，常态化推动工作。巴南区针对工程建设领域暴露出的突出问题，一方面在区发展改革委、区财政局、区国资中心等主要行业监管部门同步部署开展“以案四改”;另一方面在住建、城管、其他区属国有平台公司等工程建设项目较为集中的重点部门启动行业整治、系统治理。铜梁区纪委监委制定关于做好“以案四改”工作加强协作配合的具体举措，从审查调查、案件筛选等5个环节，细化11条具体举措，协助区委推动“以案四改”工作做深做细做实。
据悉，“以案四改”工作开展以来，各市级部门、各区县集中解决了一批突出问题，压缩了任性用权空间，建立完善了一批制度机制，营造了干事创业良好氛围。
要标本兼治，就必须堵住制度漏洞。因而，光把问题讲清楚是不够的，还必须推动问题的解决，这才是“以案四说”“以案四改”的落脚点。说得好是基础，改到位是关键，只有把“说”和“改”贯通起来，才能进一步营造风清气正的良好环境。
黔江区针对区委原书记杨宏伟案召开全区“以案四说”警示教育大会的同时，市纪委监委同步向黔江区委反馈《关于做好杨宏伟严重违纪违法案件“以案促改”的工作建议》，将“说”和“改”有机贯通起来。南川区、城口县、市农业农村委、重庆投资集团、重庆医科大学等地区和单位通过召开“以案四说”警示教育大会暨“以案四改”工作动员部署会，一体以案示警、以案促改，形成“组合拳”。
“以案四说”“以案四改”贯通融合，与查办案件同向发力、同步推进，有效起到了以案为鉴、警示后人，以案促改、堵塞漏洞的良好效应。同时，也进一步督促党员干部校正思想上的偏差，警示个别党员干部收敛、收手，唤醒尚在“装睡”“沉睡”的梦中人。
前不久，江津区委以近期查处的6起典型违纪违法案例为反面典型，召开了“以案四说”警示教育会。会上，相关负责人分别“说纪、说法、说德、说责”，深刻剖析案例，这让江津区一工业园区原负责人触动很大，有种“坐不住”的感觉。
“以前觉得接受企业老板宴请是正常人际交往，自己不参加是‘懂不起’‘不合群’，现在才意识到这些都是违纪违法的行为，听到别人被组织找去谈话就心里发寒。”该负责人说。
警示教育后不久，经过激烈的思想斗争，该负责人主动到区纪委监委交代了自己收受老板“红包”礼金的问题。
这不是个例。
截至2021年5月，因受到警醒触动，全市共有1516人主动向组织说明问题，217人主动投案。
原标题：“说”“改”贯通 治理一域规范一方——“以案四说”“以案四改”长效机制在重庆的生动实践
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