重庆4年投入68亿元整治山坪塘 超200万农民受益

　　忠县善广乡金钟村新湾山坪塘。（市水利局供图）

　　8月25日，开州区赵家街道保丰村，七组村民张小平从家门口的山坪塘挑水回家。

　　由于连晴高温，流经保丰村的大溪沟早已断流。往年，大溪沟断流后，当地人畜饮水全靠政府送水来解决。而今年，靠着整治后的山坪塘，不但解决了村民们的人畜饮水问题，数千亩农作物也得以“解渴”。

　　一方山坪塘，映出大民生。市水利局提供的数据显示：自2013年起我市将山坪塘整治纳入民生实事以来，全市投入68.56亿元，完成山坪塘整治10.17万口，新增、恢复蓄水能力近2.87亿立方米，新增、恢复灌面234万亩，受益人口225.27万人。

　　“新增库容相当于新建27座中型水库，而投资仅占新建中型水库的40%左右。”市水利局农水处副处长谢榆说。

　　今年入汛以来，10万余口山坪塘无一“涉险”

　　黔江区黑溪镇光明村无公害稻米基地，金黄的稻田层层叠叠地沿着山势铺展。村民说，以前由于缺乏水利设施，一到伏旱天气，缺水导致稻田轻则减产、重则绝收。

　　2014年该区对光明村的山坪塘进行整治后，村民再也没为缺水发过愁。今年入秋以来，该区连续10多天出现超过37℃的高温天气，农作物不但没有受到影响，还展现了丰收景象。

　　如果说水库是水利系统的“心脏”，那么山坪塘就相当于水利系统的“毛细血管”。尤其是在山高坡陡的重庆，山坪塘因其分布广、投资小、灌溉效果好等特点，是广大山区农民生产生活的重要水源保障。

　　谢榆介绍，为了破解农业、农村用水难问题，从2013年起，我市连续4年将山坪塘整治纳入民生实事。目前，今年全市的山坪塘整治已顺利完成。

　　整治后的山坪塘不但在抗旱减灾方面成效明显，也经受住了暴雨洪灾的考验。今年入汛以来，强降雨极端天气等气候事件频发，暴雨引发的洪涝灾害总体较常年明显偏多，我市的10万余口山坪塘充分发挥了防洪调蓄功效，没有一口山坪塘发生水毁或出现较大险情。

　　助力脱贫攻坚，山坪塘成了致富“活水”

　　眼看就要秋收了，酉阳土家族苗族自治县花田乡何家岩村贫困户何雪峰，每天都会去稻田里看看。今年他新流转了4亩稻田，加上自家的4亩稻田，年收入预计近3万元，脱贫有望。

　　何家岩村是“花田贡米”的故乡，亩产近1000斤，产值三四千元。过去因缺乏水利设施，一到伏旱，稻田便成了“望天田”。现在，该县在何家岩村新建了两口山坪塘和抽水泵站后，村里建起了有机大米种植合作社，生产核心基地将扩展一倍，298户1150名贫困农民借此有望脱贫。

　　在重庆，不少山区因缺水无法发展产业。而我市开展的山坪塘整治，使得不少贫困村有了优质干净的稳定水源，从而有力地助推了我市正在开展的脱贫攻坚行动，为当地产业发展保驾护航。

　　近年来，我市将整修山坪塘的建设重点向贫困地区倾斜，创新实施了差额补助机制，对于主城区、一般区县、贫困区县，山坪塘整治每口分别补助3万元、4万元、5万元，从而使更多贫困群众受益。

　　靠着整治后的30口山坪塘所蓄的70万立方米水源，梁平县柏家镇三新村发展起了西瓜、小葱、榨菜等产业，并于去年底实现了整村脱贫。而在忠县，山坪塘整治更是带动了500余户贫困户1800余名贫困人口，通过发展现代农业、乡村旅游等渠道实现了脱贫增收。山坪塘真正成为了村民的致富“活水”。

　　创新管护方式，破解小型水利工程管理难

　　山坪塘要真正发挥作用，三分靠建，七分靠管。如果后续管护跟不上，整治后的山坪塘难以长期发挥作用。

　　今年入汛以来，天气变化较大，江津区慈云镇小园村水利服务志愿者周锡桥几乎每天都会去村里的山坪塘、水库附近转悠，一旦发现损毁情况，他会及时通知该区水利部门前来维修。

　　像周锡桥一样，活跃在江津区的水利服务志愿者一共有400名，他们也是我市基层水利服务体系的重要组成部分。负责及时巡查、看护、管理服务范围内的水利设施，监督水资源管理使用和饮用水水质，及时制止和报告破坏水资源及水利设施的违法违规行为，就好比为水利设施加装了一道“安全锁”。

　　谢榆称，农田水利重在基层，难在“最后一公里”。为此，我市已建立起“4+1”基层水利服务体系，分别是基层水利服务机构、农村用水合作组织、基层水利专业化社会化服务组织、村级水管员以及志愿者，从而有效地将水利服务的触角延伸至乡村。

　　目前，全市共设置水利服务机构725个，成立农民用水合作组织574个，组建基层水利专业化社会化服务组织420个，招聘村级水管员5632人，招募志愿者1456人。

　　与此同时，我市还由市、区（县）建立并筹集管护资金3亿元，引导受益群众加大运行维护投入。（记者 龙丹梅）