九龙坡综合施策推进“两违”建筑消防隐患整治
19.01.2019 03:11
本文来源: 消防网
一、坚持党政统领，强化责任落实。区委区政府正视“两违”建筑场所消防安全现状，将“两违”综合治理与涉“两违”建筑场所消防安全整治结合起来，纳入政府年度重点工作要点和综合目标考评体系。印发《九龙坡区消防安全大排查大整治工作方案》，紧盯城乡结合部、城市中心的“两违”建筑场所开展集中清理整治，成立以分管副区长挂帅的领导机构，细化分解消防、建设、安监、房管、城管、“治违办”等行业主管部门及镇街职责任务，落实联席会议、联动协作、检查执法、定期通报、专项督查等工作机制。全区四大班子领导示范带头，深入“两违”建筑场所单位一线调研检查和督促整改，各行业主管部门各司其职，区治违办牵头组织开展辖区“两违”建筑大排查大清理，进一步完善基础台账，做到底数清、情况明；教育、经信、民政、建设、商务、文化、卫生、旅游、工商、安监等行业主管部门积极开展行业系统“两违”建筑摸底调查，对乱搭乱建行为进行集中整治，对涉及生产经营的场所单位进行严格审批和查处整顿。各镇街、社区发挥“最后一公里”作用，对辖区“两违”建筑场所进行详细排查，按照片区划分、时段划分、火灾危险性划分进行分类清理整治。
二、坚持问题导向，分类清理整治。区委区政府认真分析“两违”建筑带来的消防安全痼疾，结合实际、因地制宜提出分类整治的应对之策。一是针对城乡结合部地区违章企业作坊，以改为主。比如，含谷镇、白市驿镇等城乡结合部地区约有1.5万家木材、塑料、金属制品、絮用品等小生产经营企业，所在建筑大多未经过规划审批，存在防火等级低、消防设施配备不足、“三合一”等问题。区政府选定含谷镇新营房棉花市场打造整治示范样板，按照市场方解决大部分、业主方自筹小部分、镇政府补贴一部分的方式，共计投入300余万元建设消防水池、增配消防设施、打通疏散通道，组织相关部门开展综合执法行动30余次，整治各类违法违规行为，整治行动取得显著成效。区政府将该区域整治成果作为典型示范项目，制作专题片，组织交流观摩，以点带面推动全区城乡结合部区域“两违”建筑场所消防安全隐患整治。二是针对城市中心地带违章搭建，拆迁结合。比如针重庆奥体中心消防设施损坏、商户乱搭乱建占用疏散通道等问题，列为区级重大火灾隐患和市政政府应急抢险工程，组织相关专家论证5次，投入2160万元，历时15个月，成功将其整改销案。比如针对重庆恒科机械有限公司群租房，涉及总面积7500平方米，租住人员200余人。消防部门会同镇政府及相关部门采取上门约谈、宣传发动、断水断电等软硬结合措施，将租住人员全部搬迁。
三、坚持长效管理，注重事故预防。一是落实日常制度，确保事故少发生。健全隐患举报奖励制度，全区制作隐患举报信息宣传卡片12万张，发放至各类生产经营单位，特别是城乡结合部厂房作坊，鼓励广大群众、单位员工举报身边违法违规行为；制定警示约谈制度，明确区政府分管领导对发生事故的单位进行警示约谈，区纪委监察局对发生事故的相关单位启动问责调查程序。目前共立案调查2起，约谈1人，纪律处分2人。二是加强巡查预警，确保问题早发现。坚持每月定期排查与不定期巡查、重点时段专项检查相结合，做到一个厂一间房、一块区域一个行业的排查，全面摸清底数。近年共排查涉及“两违”建筑场所单位1818家，发现火灾隐患3251处，整改3019处。三是严格执法监督，确保隐患早消除。区政府协调安监、消防、工商、建设、市政、公安等20多个部门组成联合执法工作组，科学划分职责任务，强化联合执法，并严格执行首查必罚，对专项整治主体责任落实不力，事故隐患较多，安全管理不到位的场所单位严格行政处罚。近年对“两违”建筑场所单位下达整改指令265份，责令停产停业29家，关闭2家。
通过近年集中清理整治，重庆九龙坡区火灾事故呈明显下降趋势，全区“两违”建筑场所消防安全形势得到有效扭转。（审核人：弋珉）
本文来源: 消防网
19.01.2019 03:11
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