春风化雨改革路,翻天覆地四十年
改革开放四十年来,在国家正确方针的指引下,南川农机化发展从小到大,从粗到精,从弱到强,在农、林、牧、渔、工、商、运、建、服中展现出蓬勃生机,成为丘陵山区发展生产力的重要推手,有力推动了全区农业生产方式、组织方式、经营方式的变化,促进了农业增效、农村增绿、农民增收。
一、成效显著,实现六大跨越
1978年,全区农机总动力5.8千瓦,受耕作条件的限制,实际运用于农业田间生产的大中型拖拉机不足30台,配套农机具和半机械化农机具12378台套,其中适用于丘陵地区及单人作业整耕机械如微耕机、自走式收割机几乎没有,农副产品加工机具仅有604台套,排灌设备1452台套;林业、牧业、渔业机械几乎是白纸一张;部分水稻种植实现机耕,全区没有1家农机合作社。
改革开放后,特别是随着2004年国家农机购置补贴政策的落实和2005年《农业机械化促进法》、《农业技术推广法》、《农业机械安全监督管理条例》的实施,南川农机进入了12年的黄金发展期,发展速度超过了政策实施前50年的进程,实现了六个方面的跨越:
(一)农业机械装备水平得到巨大提升。 农机总动力和农机装备总量实现双翻番,到2017年末全区农机拥有量和总动力分别为 29.6万台(套)、67.34万千瓦,拥有拖拉机141台,插秧机851台,联合收割机1029台,微耕机40548台,农产品加工机械54424台,排灌机械40259台,林牧渔机械71313台套;实现农机生产总值6.75亿多元。
(二)农业机械化水平迅速提高。 到2017年末,机耕面积达到161.25万亩,机播面积33.75万亩、机收面积30.75万亩,全区农作物耕种收综合机械化水平达到51.28%,提高近2倍;水稻耕种收综合机械化水平达到64.93%,位居全市前列。
(三)农机购置补贴政策实施成效显著。 到2017年我区共争取国家补贴资金10748.34万元,投入区级财政资金1297.15万元,累计补贴各类农机具61339台,受益农民达57913户。
(四)农机安全生产扎实开展。 辖区内农业机械安全生产连续6年实现零事故。建成部颁标准“平安农机”示范镇18个;备案登记农业机械79200台,农业机械操作人74135人。
(五)农机市场化服务组织蓬勃发展。 到2017年底,销售补贴机具的三级经销商发展到35家,建成农机维修点30个,工商注册的农机专业合作服务组织已发展到27家,入户会员6274余人,农机作业专业户发展到 21242 万户,每年培训各类农机人员2500人次以上,机械原值达到5327万元,每年可实现经营服务总收入1600万元以上。
(六)新机具新技术快速推广。 深入开展“大培训、大推广、大宣传”活动,通过层层举办培训班、召开现场会、组织观摩活动等措施,加快新技术的推广普及。推广普及水稻育秧机械化、油菜机收、农机深松整地作业、油菜灭茬及桔杆粉碎还田等农业机械化技术。全区建成10个以上机插秧技术推广示范点,示范面积达到1万亩,培训插秧机手1400多名;推广实施农机深松整地作业20000亩;在有条件的蔬菜园、果园、茶园实施宜机化地块整理整治2000余亩;建设完成高标准农业设施示范项目1个。
二、突出重点,抓好五项工作
(一)抓强农惠农政策落实。 严格执行农机购置补贴标准和程序,适时制定出台相关文件,强化政策宣传,确保国家强农惠农富民政策落到实处。
(二)抓规划定位,走全面发展道路。 紧密结合自身实际,探索农机化发展新路。重点推进主要农作物生产全程机械化,大力推进特色经济作物及农产品加工等机械化示范基地建设,加快特色农业新技术、新机具的引进和推广,大力发展节水灌溉机械、保护性耕作机械,着力突破农产品分级、储存、保鲜、烘干、运输等机械化薄弱环节。
(二)抓资金争取,加大农机投入。 把争取补贴资金作为提升我区农机化装备水平的重中之重。加强政策研究,主动对接上级精神意图,积极策划储备设施农业、宜机化整治、农机合作社能力提升等农机化项目,不断加大资金争取力度,充分发挥财政资金杠杆撬动作用,引导社会资本投入推动农机化发展。
(四)抓农机社会化服务体系建设。 把农机合作社作为推进农机服务市场化、专业化、产业化的重要载体,大胆探索农机合作社组织与农民签订服务合同,积极尝试机耕、机插、植保、机收一条龙服务。通过农机专业合作社把土地、机械等生产要素有机整合,变分散经营为集约化经营,推动农业生产的规模化、产业化、市场化。
(五)抓农机监理队伍建设,全面落实农机安全生产责任制,确保农机生产安全。 坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,一是全面落实安全生产责任制,农机主管部门与全区各乡镇人民政府、街道办事处签订农机安全生产责任书,落实安全责任;二是狠抓农机安全的源头管理,把好农机安全生产源头关,农机监理业务进一步规范法。三是着力开展农机安全隐患源排查和专项整治工作;将农机安全事故消灭在萌芽之中。四是广泛宣传农机安全生产知识,开展农机法规培训。