两江新区切实推进智慧城市、生态城市、海绵城市建设

城镇化一直被视为中国经济发展最大的机遇，但饱受诟病的“千城一面”，“空城睡城”也在快速城镇化中频现。经济新常态下，城市建设也需要转型升级，如何定位、建设和经营城市，如何促进城市建设与经济发展良性互动，值得思考和研究。

两江新区作为国家级开发区，得到国务院及重庆市委市政府重视，被批准为国家智慧城市、生态城市、海绵城市试点，为新区城市建设指引了方向。

新常态下两江新区也需要提升城市建设内涵

一般而言城镇化与经济增长具有正向促进作用，但类似拉美国家的“虚假城镇化”，及大城市病导致的“过度城镇化”也会对经济发展产生负面影响。新常态下，经济发展减速，各类房地产投资更加审慎和讲求实际，快速扩张式的低层次造城运动很容易陷入“虚假城镇化”陷阱，品质和内涵将成为城市新的竞争力。（内涵主要是服务、配套、交通、环境等软实力。）

重庆是多中心组团式城市布局，城市发展不是完全“唯地段论”， 在过去10多年快速扩张中，配套、交通、环境具有优势的区域发展很快。随着经济的发展，企业和居民，尤其是高端企业和人群对城市内涵的要求还会日益增强。

两江新区是“3+3+3”多管齐放的建设局面，正处于城市功能建设的关键阶段，必须重视城市内涵建设，千城一面的扩张难以迅速聚集人气，毫无特色的城市容易缺乏竞争力。智慧、生态、海绵城市试点建设，可以提升服务、改善环境、完善配套，吸引人才及企业入驻，形成新的发展优势，正可作为提升城市内涵的有效手段。建议新区牢固树立“智慧+自然”的城市开发建设理念，切实抓好三项试点。

智慧城市建设应立足信息资源整合，因势利导

近年来，互联网及信息技术千方百计向房地产及城市建设行业渗透，李克强总理强调“互联网+”，“互联网+城市建设、管理”其实就是智慧城市，智慧城市中，服务是核心竞争力。

两江新区2013年被住建部确定为首批智慧城市试点，新区智慧城市建设应致力于提升政府管理及公共服务水平，缓解交通拥堵等大城市病，建议采取“自上而下与自下而上相结合”的智慧城市发展模式，重点做好以下几个方面工作：一是以前瞻性眼光，高水平规划、高标准建设信息基础设施和传感设施。二是尽早谋划信息资源整合，避免形成信息壁垒。三是营造全社会参与的良好氛围，积极鼓励社会资本开展智慧社区、智慧医疗等项目。四是提高信息服务及信息惠民的意识和水平，将“信息服务引入”作为智慧社区建设特色。五是立足新区发展实际，扎实推进智慧政务、智慧建管、智慧交通、智慧新城等项目建设，形成龙兴智慧总部基地、智慧公租房等多个建设亮点。六是营造开放、创新的环境，带动云计算、大数据、物联网等产业发展。