防灾减灾志在必行 公共服务细致入微——重庆市推进城市气象服务工作纪实
21.01.2016 14:20
本文来源: 气象
试点先行 加快城市气象防灾减灾服务能力建设
2015年，重庆以沙坪坝区为试点，启动了城市气象防灾减灾和公共气象服务体系建设工作，以适应重庆大都市建设，不断提高城市气象服务水平，增强城市气象防灾减灾的能力。
“沙坪坝具有重庆市大城市、大农村的特征，为防范山洪、滑坡、城乡积涝、过境洪水、森林火灾提供气象保障责任重大，任务繁重。同时，为市民安排生产生活提供精细化天气预报服务也是我们的应尽之责。”沙坪坝区气象局童曦局长如是说。
“每天我们都会第一时间将气象信息发布到智能交通平台上，过往的车辆基本都能看到。我们交委做过统计，每天的受惠人次可达40万，大大减少了因天气而引起的交通事故。”重庆市沙坪坝区综合交通信息服务中心主任谭洋介绍说，气象信息对他们的工作帮助非常大。2015年在修建凤回路、曾家森林防火公路和曾家杨李路的时期，由于经常下雨，导致沥青无法铺设，耽误工期。区交委和区气象局沟通之后，气象局专门为交委制定了一个天气走势图表，交委根据这个图表进行施工，工程得以顺利竣工。
如今走在沙坪坝区的城市主干道上，人们都能看到区气象局和交委通过交通信息显示屏实时发布的气象预警信息；“中国天气通”手机客户端和重庆天气公众客户端也在街镇、社区推广使用，用户可根据手机APP上的天气信息，及时增减衣物，安排行程。
在区政府的大力支持下，沙坪坝区按照“永川模式”成立了“自然灾害预警预防办公室（突发事件预警信息发布中心）”，建立了延伸到区直有关部门、乡镇实现了预警信息发布网络，落实气象协理员131人、气象信息员1293人，乡镇（街道）覆盖率为100%，初步形成了“区—街道（乡镇）—村居”的三级预警联动工作体系，区政府和街道（乡镇）出台了相关制度规范气象灾害预警预防工作。2015年区气象局对街镇工作站平台建设工作进行专业的技术指导，并定期对工作站运行情况进行了5次检查通报，10个街镇已基本完成了辖区山洪地质灾害、干旱、森林火灾、重大危险源等灾害风险隐患排查，气象灾害风险管理和预警联动机制基本形成。
为加强城市气象防灾减灾的科技支撑，市气象局组织相关业务技术单位给予了有力支持，市气象台启动了数字格点预报业务系统建设，针对沙坪坝区地理、气候特点，建立了暴雨分区预报（精细到街道）工作流程，划定了灾害性天气监测警戒圈，针对不同风险区适时发布山洪、滑坡、城乡积涝、过境洪水等次生灾害风险预警；市气象科学研究所开展了沙坪坝区森林火灾热点卫星遥感监测和基于数值预报的精细化森林火险预报试验，并通过沙坪坝预警信息发布平台向林业部门与相关人员智能发布；市气候中心开展了城市暴雨灾害风险普查、阈值研究和基于承灾体的暴雨灾害风险预警试验，开发相应模块嵌入沙坪坝预警信息发布平台，初步实现基于承灾体的暴雨灾害风险预警自动发布。
重庆市气象局应急与减灾处处长杨智介绍，市气象局调动了市级业务单位的力量参与试点，目的是紧跟新型城镇化建设发展的需要，推动建立市-区县两级一体化的城市气象服务格局，更好地保障人民群众生命财产安全。
着眼长远 为城市建设提供有力气象保障
重庆是国家重要中心城市,日新月异的城市发展正在和这个城市本身悄悄的磨合着。2010年“7.11”强降雨、2013年重庆西部暴雨等，导致主城区部分地区出现排水不畅、内涝等现象，在造成经济损失的同时，也影响着人民生活。
随着城市化进程加快，道路硬化面积增加，排水管网负荷沉重，极端天气条件下，城市积涝现象频发。如何解决这一问题呢？重庆市气候中心与重庆市市政设计研究院联合开展了暴雨灾害风险普查，引入了详细的轻轨站点、公园景点、医院、学校、桥梁、土地利用等矢量数据，建立了城市内涝灾害风险数据库、区划及阈值设定，完成了主城排水管网规划暴雨强度公式和设计暴雨雨型研究，在此基础上，市城乡建委、规划、气象等部门联合编制的《重庆市主城区排水（雨水）防涝综合规划》充分吸纳了两项研究成果，为做好城市暴雨内涝防御奠定了基础。“暴雨强度公式和设计暴雨雨型是我们规划编制的基础，为城市防灾减灾提供了重要技术支撑。”重庆市市政设计研究院城市环境分院教授级高工靳俊伟如是说。
“我们主要是参照暴雨强度公式和设计暴雨雨型，并利用InfoWorks ICM水力模型，来实现对城区排水能力和内涝风险的评估。”重庆市市政设计研究院城市环境分院助理工程师向南介绍，结合气象部门的技术支撑和水力模型，就能对主城排水能力现状进行分析、对存在的风险进行评估，并对改造后的管渠系统排水效果进行模拟校核。
目前，重庆参照一些发达国家的内涝标准，结合本地地形，对主城的内涝风险区进行了高中低的划分。对于像江北区红旗河沟转盘这样的内涝高风险区，在“十三五”时期将会优先进行改造整治，以期将风险降到最低。
解决城市排水防涝的基础上，为建设适应环境变化的弹性城市，健全城市的“蓄水细胞”、营造“会呼吸”的城市，重庆开始了建设山地“海绵城市”样本的探索，将具有典型山地城市特点的悦来新城列为了试点。重庆市气象局已参与了悦来新城项目规划等5项规划编制。重庆悦来投资集团有限公司也于近期启动了重庆国际博览中心“海绵城市”改造工程招标工作，改造项目完成后，国际博览中心所拥有的“蓄水细胞”，能够将该片区70%的雨水吸收再利用。
与此同时，为提高城市应对自然灾害和突发公共事件的应急处置能力，气象预报服务体系建设作为智慧城市公共服务的一项重要内容，也被纳入了重庆智慧城市建设总体方案。重庆气象部门将通过智慧气象服务积极投入到智慧城市的建设中去，为人们提供更多更便利的服务。
城市气象防灾减灾任重道远。杨智介绍，重庆气象部门正在建设和完善重庆市雾霾卫星遥感监测系统等业务系统，不断丰富公共气象服务提供方式，希望借此进一步加强城市气象防灾减灾能力建设，以最大程度地保障人民群众生命财产安全。
本文来源: 气象
21.01.2016 14:20
重庆南川：小小蓝莓果 甜蜜大产业
新华网重庆6月9日电 夏日时节，新华网
非遗药香为乡村振兴“开良方”
新华网重庆6月16日电 一副药香要新华网
让乡村“既有看头又有赚头”——一家央企的“重农兴旅”实践
记者 李勇 张桂林 李松
扎根巴渝乡新华网
乡村振兴|大专家走进小山村——重庆石柱县乡村振兴见闻
最近，周武忠走进了重庆市石柱土家族自治县中益乡，新华网