重庆村（社区）党组织换届工作答记者问

重庆日报消息，根据党章党规，按照中央决策部署和市委工作安排，全市村（社区）党组织换届工作正在进行。这是城乡基层政治生活中的一件大事，也是村（社区）党组织任期由3年改为5年的首次换届。近日，重庆日报记者就有关问题采访了全市村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室负责同志。

问：全市村（社区）党组织换届工作进展如何？

答：市委把搞好村（社区）“两委”换届作为强基固本的重要任务、作为确保“十四五”规划落实到“最后一公里”的重要举措，高度重视、加强领导、扎实推动。2020年12月全市村（社区）“两委”换届工作会议召开以来，各地各有关单位迅速行动、狠抓落实，基层党员群众积极参与、大力支持，换届工作进展顺利。目前，全市大多数村（社区）已完成党组织委员会初步人选党员推荐、群众推荐，其中部分村（社区）已召开党员大会完成党组织换届选举。全市村（社区）党组织换届选举将于3月底前基本完成。

总的看，村（社区）党组织换届工作有3个特点：一是突出党的领导。把坚持党的全面领导作为一条红线贯穿换届全过程，市县乡三级成立换届工作领导小组和工作机构，各村（社区）建立工作专班，确保了换届工作有人抓有人管。二是突出宣传发动。各地充分运用传统手段和新兴媒体，抓住党员冬训等契机，采取多种形式深入宣传换届政策要求，引导党员群众支持参与换届选举，为村（社区）党组织换届营造了良好氛围。三是突出严督实导。市级组建10个巡回督查组，各区县组建了376个换届指导组，镇街向每个村（社区）派驻工作组，通过多种方式加强督促指导，帮助基层真正把换届工作做实做顺做好。

问：这次村（社区）党组织换届对选好干部、配强班子有什么要求？

答：选优配强村（社区）党组织委员会特别是带头人，是这次换届的关键任务。要拓宽选人视野，提高人选质量，好中选优、优中选强，真正换出新活力新面貌，使村（社区）党组织委员会结构优、功能强。工作中，应注重“四个坚持”：

一是坚持高线标准。用什么标准选人、选什么样的人，关系班子强弱，关系基层发展。要把政治过硬作为硬杠杠，突出“双好双强”，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）党组织委员会。实践证明，书记强则支部强。要把选好村（社区）党组织书记摆在突出位置，围绕加快农业农村现代化、推进基层治理体系和治理能力现代化，选拔真正领得起头、挑得起重担、带得好队伍、做得好群众工作的优秀人才，不能满足于一般化、“过得去”。

二是坚持严把入口。选错一人，贻害一方。要全面落实村（社区）干部人选资格联审机制和村（社区）党组织书记区县党委组织部备案管理，筑牢“防火墙”，坚决防止不符合条件人员进入村（社区）党组织，防止“带病提名”“带病参选”。同时，区县党委组织部和乡镇（街道）党（工）委要“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、深入细致考察，切实把好政治关、廉洁关、能力关。

三是坚持依事择人。要既重品德也重能力、既重实干也重实绩，围绕乡村全面振兴选能人，着眼城市品质提升选强人，做到人岗相适、人尽其才。坚持干中选、选中干，注重在脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别干部、发现优秀人才，以正确用人导向引领干事创业导向。

四是坚持优化结构。近年来，各地深入实施农村带头人队伍整体优化提升行动，加快社区工作者职业体系建设，推动全市村（社区）干部队伍结构得到进一步优化，但有的村（社区）“两委”成员仍年龄偏大、学历偏低，与推动乡村振兴、促进城市提升、加强基层治理、更好服务群众的新任务新要求不尽适应。要抓住这次换届契机，下深功夫解决好这个问题，着力充实一大批年纪轻、干劲足、能力强、有知识、有文化、有眼界的优秀干部，力争通过换届实现年龄、学历“一降一升”。同时，积极稳妥推行村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”，推行村（社区）“两委”成员交叉任职，重视选拔优秀退役军人，重视培养使用女干部。

问：召开村（社区）党员大会进行换届选举有哪些注意事项？

答：要按照党内有关法规要求，严格选举程序，开好党员大会。具体注意把握4点：一是做好筹备工作。村（社区）党组织要在乡镇（街道）党（工）委指导下，增强预见性、下好先手棋，在会前扎实做好起草工作报告、准备文件材料、下发大会通知等工作。二是召开大会选举。严格按照中组部组织二局编印的《换届工作指导手册》及我市细化的《村（社区）党组织换届选举工作操作流程》，一步一步规范进行，做到法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。三是选举结果报批。选举结束后，新一届村（社区）党组织委员会要向乡镇（街道）党（工）委书面报告选举情况，乡镇（街道）党（工）委应及时批复。四是防范疫情风险。时刻绷紧新冠肺炎疫情防控这根弦，毫不松懈落实各项常态化疫情防控措施，认真开展参会人员健康筛查、体温检测、个人防护和会场防疫消杀、通风保洁等工作，确保万无一失。

问：这次村（社区）党组织换届对正风肃纪有哪些具体规定？

答：换届纪律直接影响换届风气。市委坚持把纪律和规矩挺在前面，提出了村（社区）“两委”换届“六不准”纪律要求。按照市委要求，市纪委机关、市委组织部专门制发《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律 加强换届风气监督的通知》，细化了“十二严禁”规定，包括：严禁以赠送礼品、礼金、消费卡、网上转账、电子红包等财物和安排吃请等方式进行拉票贿选；严禁通过打电话、发微信短信、私下拜访等方式搞非组织活动；严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段妨碍他人行使选举权和被选举权；严禁以唆使他人避会抵制、张贴大字报、煽动上访闹事、诽谤中伤他人等不正当手段扰乱换届秩序；严禁参与或利用家族、宗族、宗教、黑恶、敌对势力等干扰、破坏换届选举，或者以抢夺和损坏票箱、伪造虚报选票、冲击选举会场等破坏、妨碍选举；严禁收买、胁迫选举工作人员在选举中进行舞弊；严禁对选举工作中检举、控告违纪违法行为的人员进行打击报复；严禁换届后拒不移交印章、办公场所、办公用具、财务账册、集体资产、工作档案，等等。

对拉票贿选等违纪违法行为，将发现一起、查处一起、通报一起，实行零容忍；对执行换届纪律不严、换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，将严肃追究有关地方、单位和领导的责任。

原标题：全市村（社区）党组织换届工作答记者问

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