重庆警方服务民营经济30条一周年：江北警企联巡获点赞
“记得那是今年7月6号，下班途中我看见有两位女士在九街附近醉酒，就在路边的凳子上直接睡着了。因为比较担心她们的人身财产安全，就特别留意了一下。就在这时，联巡队员正好巡逻路过，第一时间委派两位队员上前询问。发现两位女士意识已经开始模糊后，有位队员自己到便利店购买了两瓶矿泉水，后慢慢叫醒两位女士。得知她们就住九街麒麟公馆那边，将两位女士搀扶送回家中。”作为旁观者，联巡队的出现让陈先生感到一颗悬着的心放了下来，而作为经营者，陈先生表示，他十分感谢巡逻队员的默默付出，真心为他们点赞。
护航不夜九街 江北公安城市治安管理创新出实招
作为重庆群众夜生活的新高地，江北区不夜九街依托观音桥商业区迅速崛起，成为主城青年一族休闲放松的首选之地，以50余家行业场所的集中优势，占据了整个观音桥商圈娱乐环境的小半壁江山。
随着九街区域内商家成井喷式发展，街区的治安形势和民警的压力日趋增加，据统计，仅2016年全年，九街区域110接处警系统共接警2800多件，其中大部分为酒后发生的打架斗殴、钱物遗失、代驾纠纷等，有些还被散发到互联网上，甚至给一些群众造成了九街治安混乱的误解。
警力有限，民力无穷。为切实做好群防群治，强化综合治理，全面贯彻落实市局“服务民营经济30条”，护航九街民营经济发展，营造九街及周边辖区良好的治安环境，江北公安分局结合九街经济环境和治安要素，主动创新社会治安综合治理和巡逻防控工作，以“反应快速化、指挥一体化、人技合一化、效能突出化”的理念，将警力以及警企联动队伍部署到九街一线，变被动警务为主动防控警务，形成“职能互补、网格管理、勤务合作、共同担责”的特色模式，形成公安力量“动态巡”、社区力量“夜间巡”、警企力量“联合巡”、视频力量“补充巡”全面覆盖重点巡逻的防控思路。其中，发动辖区民营企业主动参与治安联巡，反补社会治理，形成警企联勤机制，大大提高街面见警率和管事率，有效提升辖区治安管控能力及应急处突水平，成为服务民营企业的一大亮点举措，取得了立竿见影的突出成效。
2017年圣诞夜，重庆九街一KTV外，三名男子见一位女子容貌姣好，便仗着人多势众便上前挑逗，谁知遭到女子严词拒绝，气愤之下，三个男人竟出手殴打该女子，造成女子鼻梁骨骨折。接到报警后，两位民警立即赶往现场处置。然而，为了逃避罪责，三名男子同行的八名朋友赶来，意图抗拒阻碍民警执法。几乎同时，周边联巡队队员赶到支援，有效压制了对方的嚣张气焰，协助民警控制住现场。最终，该女子被鉴定为鼻梁骨骨折，肇事的三名男子也被带回派出所进一步调查并追究其刑事责任。
“一是警企联巡队伍不间断深入企业巡逻，一旦遇到突发或紧急情况，随时向派出所请求指导支援，避免单一作战、各自为阵。二是强化联勤力量与值班警力、巡逻警力的联动协调，形成合力，构筑起动态化的防控体系，对街面和场所违法犯罪起到震慑作用。三是确保娱乐服务场所内外可控。由专业保安力量维持场内秩序，避免内场矛盾转换为场外街面冲突。”作为江北公安分局加强城市治安管理的创新举措，观音桥派出所副所长秦思轶谈起九街警企联巡队的建队初衷如数家珍。
警企联勤模式 为九街构建多层次巡逻天网
作为分局警企联巡队发起人，秦思轶对观音桥九街的治安管理模式做过很多探索和尝试。为了能够应对九街周边复杂的治安形势、将更多的治安、刑事犯罪扼杀在萌芽状态，他多次召集九街物业、万汇物业、同创物业和各大型场所召开联席会议，反复研究讨论，听取意见建议，最终拟定了建立一支由派出所巡逻民警、协警、各物业公司和大型场所大约130名保安组成的联巡队伍的初步想法。通过发动辖区民营企业主动参与治安联巡，反哺社会治理，形成警企联勤机制。
“成立初期我们也曾面临问题挑战，但我们坚信警企联巡队是好的、是可行的，因此办法总比困难多。”针对部分商家认识不到位的问题，他们举实例、及时沟通，帮助企业认识到只有经营的外部治安环境好了，消费者认为安全了，才会吸引更多的消费者前来消费。针对巡逻队员素质问题，他们落实培训制度，不仅要求内部自我培训，更定期组织队员集中进行培训，内容包括队列、消防、禁毒、不同类的警情如何处置、应急救援等等。并统一着装和装备，要求各单位配齐。
最终，在江北分局的大力支持下，警企联巡队排除困难、成功问世。按照设想，警企联勤巡逻分成四个班组，在街面开展24小时错时、交叉巡防。巡防力量根据各自安排采取步巡和车巡的方式开展工作，各组中均有配发对讲机的带队人员，随时向派出所汇报突发或紧急情况，请求指导或支援，避免单一作战、各自为阵，加强巡逻力量与值班警力的联动协调，形成整体合力，构筑起动态化的防控体系，对街面和场所违法犯罪起到震慑作用。
同时，针对辖区发案各项数据，制定“动态化”防控方案。每周对辖区重点地段发案事件、地点、时间段、作案特点等进行分析研判，并制订每周的“动态”巡逻方案，有针对性地适时调整巡逻时间、巡逻方式，科学指导巡防力量的投入，有效压缩违法犯罪的时间和空间。
此外，建立完善联巡队业务培训机制，每季度对参巡单位负责人召开总结会、每月组织带队的专业巡防队员培训、专业巡防队员每天对义务巡防队员培训，采取集中授课、以老带新等方式，严格培训，增强巡防人员自我防范意识核能力，确保巡防工作质效。建立对应的绩效考核机制，采取奖优罚劣的方法，对成绩突出的队员申请其所在单位的表彰奖励，对消极怠工的队员通报到单位予以更换。有效提升巡防工作效率，增强队伍凝聚力和战斗力。
服务民营经济获赞 警企联巡队成平安九街靓丽风景线
警企联巡队投入运行以来，采取错时巡逻、区域延伸等方法深入场所巡逻，有效地遏制、控制警情上升，大大降低了案件发生数量，特别是让很多极具破坏性的案件被解决在萌芽状态，大大减少了人员受伤和财产损失，较好维护辖区治安稳定，成效显著。
“警企联巡队模式在全国少见，没有联巡队就没有今天在重庆熠熠生辉的大九街。”多家娱乐场所经营者表示，“警企联巡队既是安全防火墙，又是平安风景线，不但对违法犯罪起到一个威慑的作用，更能标准规范的配合公安开展发现、处置工作，给商家和顾客带来安全感，为经营保驾护航，是我们值得骄傲的九街模式、九街经验！”
“去年10月12日凌晨1点多，我们巡逻时，发现1名男子手拿1把管制刀具走向某酒吧门口，门口还有几个年轻男女在激烈争吵，便上前盘问。”警企联巡队队员唐超告诉记者，“当时，手持管制刀具的男子石某因心情不好，邀约朋友往九街喝酒后，与另一伙年轻人在某酒吧门口发生口角争吵。他便趁他人不注意时，返回自己车内取出刀具，准备泄愤报复。如果不是及时发现，后果不堪设想。”王宇后续补充道，“事后，石某醒酒后十分后悔，如果不是联巡队的制止，石某及其朋友可能就会因酒后行凶面临牢狱之灾。”
谈起感人暖心的事，联巡队队员廖靖讲述了一个他经历过的故事。“今年大学毕业季的一个周六凌晨，四点左右，我们巡逻在麦颂KTV电梯口发现一20岁左右的男子喝多了躺地上不省人事，我们叫了几遍都没有叫醒然后用执法记录仪记录了全部过程，并用他的手解锁了手机打电话联系上了他的父亲。等他父亲到现场都五点了，之前叫了很多声都没叫醒的人，他父亲一叫就醒了。大概是因为害怕吧。男子很小声的跟他父亲说我错了，以后再也不喝酒了等等。只见父亲一把抱住儿子说：没什么困难是克服不了的，无论任何时候都要记得你还有这个家，醉一下不要紧，只要今后能清醒的面对生活！走，回家！然后就把该男子接走了，在现场，父爱把我深深地感动了。就是这样，支言片语中总能让人感受到深深的爱和强大的力量。”
“做平安九街的建设者，做治安防控的参与者，做经济发展的见证者。”是警企联巡队的队伍理念。据统计，联巡队成立后，九街区域没有发生一起打砸公共财物的事情，也没有出现打砸娱乐场所的事件，切实保障商家的正常经营。警企联巡队累计为企业、群众挽回直接经济损失十余万元。九街区域，各类刑事警情，2017年下半年与2016年下半年同比下降31.11%，2018年上半年与2017年上半年同比下降4.41%。九街区域，各类治安警情，2017年下半年与2016年下半年同比下降10.58%，2018年上半年与2017年上半年同比下降6.67%。
