打造城乡林业统筹发展先行区 共建共享山清水秀美丽江津
30.03.2017 12:01
本文来源: 林业厅
生态优先，绿色发展。
去年4月，江津区政府与市林业局签订《共建城乡林业统筹发展先行区战略合作协议》，双方围绕生态林业、民生林业、智慧林业、保障机制4大领域18个方面开展合作。
一年来，在市林业局的大力关心支持下，江津区按照战略合作协议，坚持“上下联动、主动作为”，致力于把江津打造成城乡林业统筹发展先行区，各项工作都取得新进展。特别是森林防火、森林旅游、林场改革、国土绿化等各项工作都走在了全市前列，先后荣获了“全国森林旅游示范县”、“全国绿化模范单位”等国家、市级荣誉。
3月21日，在“世界森林日”到来之际，江津区与市林业局召开战略合作第一次联席会议，总结通报共建城乡林业统筹发展先行区工作推进情况，并研究商定了今年的工作任务。双方表示，将深化战略合作，加快建设城乡林业统筹发展先行区，并就江津申报创建国家森林城市和规划建设城市湿地公园和城市森林公园达成了共识。请看——
【成绩回眸】
亮点1.
大力发展生态林业
全区森林面积达226万亩
一年来，在市林业局的关心指导下，江津区大力发展生态林业，以公园建设、荒山绿化、水系绿化、公路绿化、乡村绿化、城镇绿化为抓手，依托中央财政造林补贴、中央财政森林抚育、退耕还林等重点工程项目，拓展城市绿化空间，加快实施生态修复，打造出滨江公园、鼎山公园、篆山坪公园、圣泉公园等城市绿肺。全民义务植树110万株、全区新增城市绿地960亩，完成营造林12.2万亩，森林面积达226万亩，森林覆盖率达到47%。我区被评为“全国森林旅游示范区县”（全市唯一获评区县），四面山森管局被评为“全国绿化模范单位”（全市72个国有林场唯一获评单位），成功创建一批市级“绿色新村”“生态文化村”“林业专业合作社示范社”和“森林人家”。
亮点2.
大力发展民生林业
做大做靓做精森林旅游产业
一年来，在市林业局关心指导下，江津区大力发展民生林业，围绕大四面山旅游区建设，积极引进公司、合作社和造林大户，探索“公司+农户”合作造林模式；同时，依托骄王花椒、玖龙纸业等林业龙头企业，促进花椒、橄榄、竹笋、林浆纸等林产品精深加工，夯实森林产业发展基础，着力做大林业产业基地，做靓森林旅游产业，做精林产品加工业。全年协议引资近60亿元，争取市级以上林业资金1.1亿元，花椒基地产鲜椒22万吨，实现产值30亿元；发展三代杉木速丰林基地5100亩，实施食品级活性炭特色产业项目，年产量将达5000吨，可实现产值6000万元。
亮点3.
大力发展智慧林业
实现重点林区视频监控全覆盖
一年来，在市林业局关心指导下，我区大力发展智慧林业，累计投入400万元，建成1个区级防火指挥中心，17个防火分中心，100个林区视频监控镜头，基本实现重点林区视频监控全覆盖，全年森林火灾事故零发生，受到市级相关领导的充分肯定和好评。此外，还承办全市森林火灾应急演练，充分运用信息化、数字通讯、传感、航空护林等先进技术，实现指挥高效、处置有序，入选全市十大典型应急演练案例。启动建设林业基础数据系统，目前已完成集林业地理空间、林业资源、林业产业、林业有害生物于一体的大数据库的前期数据采集工作。
亮点4.
全面深化国有林场改革
为全市探索出可复制推广的江津经验
一年来，在市林业局关心指导下，江津区全面深化国有林场改革，编制完成《江津区国有林场改革实施方案》，引进社会资本发展混合所有制经济，大圆洞成功招商打造全市森林康养基地，国有林场改革新做法得到刘强副市长充分肯定，为全市提供了可供复制推广的江津经验。此外，我区以项目为抓手，成功申报森林火灾高风险区综合治理、大圆洞国家森林公园保护利用设施建设等中央林业工程项目，135万亩公益林全部纳入森林生态效益直补和森林保险。大力加强林业人才队伍培训，积极推进林业法治建设，严厉打击涉林违法犯罪，区森林公安局“3.29”专案组被国家和市森林公安局授予集体二等功。
【展望2017】
2017年，打造城乡林业统筹发展先行区怎么干?
共建城乡林业统筹发展先行区，是扎实践行绿色发展理念，落实重庆五大功能区域发展战略，着力建设长江上游重要生态屏障的重要举措。新的一年，双方研究商定，深化战略合作，以推进林业供给侧结构性改革为主线，实施九项任务，全面推进林业现代化建设，加快打造城乡林业统筹发展先行区。
任务1：申报建设“一城两园”
新的一年，江津区将与市林业局继续深化战略合作，积极申报国家森林城市、规划建设城市湿地公园和城市森林公园，扎实推进江津林业持续健康发展，打造好、维护好、发展好江津的绿水青山，为建设长江上游重要生态屏障作出应有的贡献。
任务2：实施生态保护行动
把生态保护放在突出位置，严守“五个决不能”底线要求，严守林地、森林和湿地生态红线；完成全国第九次森林资源一类清查和年度林地变更调查，强化森林采伐管理，切实加强自然保护区管理，坚决杜绝违规建设活动；继续加大森林防火、林业有害生物防控工作力度，切实保护好森林生态资源。
任务3：实施生态修复行动
大力实施新一轮退耕还林、天然林保护、国家储备林建设等林业重点工程，完成新一轮退耕还林工程1万亩、中央财政森林抚育项目3万亩、中央财政造林补贴项目1万亩；启动森林质量精准提升工程，建设万亩级三代杉、楠木、香樟、红豆树、红豆杉、福建柏等木材战略储备林基地，大力推进国土绿化，不断改善长江生态环境。
任务4：实施生态富民行动
打好“富硒”牌，促进花椒、笋竹、橄榄、花卉苗木、森林旅游等五大林业产业提档升级，发展林产品精深加工，增加优质林产品有效供给；依托四面山自然保护区、大圆洞国家森林公园等森林资源大力发展森林旅游，着力培育优势品牌和龙头企业，推动“互联网+”林业加快发展，积极推进“一二三”产业融合发展。
任务5：实施生态服务行动
规划建设城市湿地公园和城市森林公园，打造城市周边森林生态屏障；开展空气负氧离子等指标监测，加强森林系统生态效益和服务功能评价。
任务6：实施生态文化行动
创新林业生态科普教育，开展森林生态文化“五进”活动（进校园、进课堂、进读本、进社区、进家庭），强化生态文化的传承与创新，不断丰富和拓展林旅融合发展内涵，积极开展国家森林城市创建和示范森林人家、绿色新村、森林氧吧、生态文化村等创建活动。
任务7：全面深化林业改革
推进国有林场改革，落实《江津区国有林场改革实施方案》，加快发展森林旅游和森林康养产业，打造大圆洞全市森林康养基地和云雾坪混合所有制经济试点。推进集体林权制度改革，引导集体林权规范有序流转，推进林权抵押贷款工作，用好用活农业农村发展用地政策。
任务8：强化森林“三防”工作
加强森林防火能力建设，拓展森林防火指挥中心系统功能；加强林业有害生物防控，建立林业有害生物国家级中心测报点，确保松材线虫病疫情趋势得到有效控制，严厉打击涉林违法犯罪。
任务9：强化林业科技创新
加强林业科技研发推广，搭建龙头企业与科研院所、大专院校合作平台，共同研发花椒、橄榄、茶桑、中药材、木本油料等系列产品和加工工艺，用好用活林业科技成果，推进江津智慧林业建设；加快林业项目建设，积极推进项目储备和申报。
【延伸阅读】
1.国家森林城市
国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到一定指标并经国家林业主管部门批准授牌的城市。从2004年起，全国绿化委员会、国家林业局启动了“国家森林城市”评定程序，并制定了《“国家森林城市”评价指标》和《“国家森林城市”申报办法》。截至2016年，全国有23个省、自治区、直辖市的118个城市获得“国家森林城市”称号，130多个城市开展国家森林城市创建活动。
2. 城市湿地公园
城市湿地公园是一种独特的公园类型，是指纳入城市绿地系统规划的、具有湿地的生态功能和典型特征的，以生态保护、科普教育、自然野趣和休闲游览为主要内容的公园。2005年2月2日，国家建设部制定了《国家城市湿地公园管理办法）（试行）对城市湿地公园进行管理。
3. 城市森林公园
城市森林公园处于城市1小时经济圈内, 向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用，主要为市民提供森林生态旅游的场所，有良好的森林植被，森林野趣突出，适合于公众开展各类户外活动的规模较大的绿地，能满足广大市民回归自然和假日郊游等户外活动需求，是城市的重要组成部分。近年来，全国许多城市进行了将公园绿地改建成森林公园的尝试或探索。
本版图文由记者 杨伟 金小琳 提供
本文来源: 林业厅
30.03.2017 12:01