武隆：唱响生态文明之歌的“双声部”

　　芙蓉湖水生生态休闲旅游区

　　武隆高山无公害蔬菜基地

　　武隆白马山——一座动植物基因库

　　重庆重要的清洁能源基地县，西南首个风力发电站武隆寺院坪风电场

　　利用良好的生态资源发展旅游业，“生态旅游可持续发展实践”获“联合国可持续发展城市范例奖”

　　2015年，地处渝东南生态保护发展区内的武隆，依托大自然馈赠的丰富生态资源，进行了有效的生态发展实践，走出了一条在生态保护中谋求产业发展，依托生态产业再促生态保护的绿色发展之路。“生态旅游可持续发展实践”获“联合国可持续发展城市范例奖”，唱响了武隆生态文明之歌的“双声部”。

　　生态农业 政府扶持，多种模式全面开花

　　“面前这300亩果树林都是我承包的，到今年已经回本赚钱。”武隆县火炉镇农户申建中说起自己的“火炉仙女脆桃”果林，充满了自豪和期待。六年前，他在林业部门的政策扶持下，投资承包了这片土地，并建起了果园。300亩果园总投入需要上百万元，县林业局根据政策给予了的16万元左右的高额补助，成为他当年决心投入的重要原因。

　　桃林3年前开始结果，现在不仅已回本，每年还有不菲的收入。如今，周边的农户看到申建中尝到了甜头，也纷纷动起来，该镇果林承包面积已达数千亩，被誉为“火炉桃园”。

　　“火炉桃园”是武隆林业部门专项扶持生态农业项目之一。近年来，武隆县林业局针对相对弱势的社会自主发展经济林果项目进行了专项扶持，对社会自主发展100亩以上的成片经济林果项目给予经济补助。派遣专人对项目进行考察调研，制定扶持方案及补助力度，通过扶持大户，带动小户的方式，推动经济果林项目取得了良好的效果。

　　另一方面，针对农户单打独斗规模小、力量弱的劣势，林业部门采取成立专业合作社的方式，形成农户集体经济组织，再由专人经营，进一步扩大了项目规模。同时，武隆还加强对本地林业企业扶持，推行“公司+专业合作社+加农户”合作模式，通过企业带动基地培育，形成良好的产销一体、良性循环。

　　2015年，武隆围绕高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、乡村旅游、劳务经济，加大特色产业政策引导扶持力度，形成一村一品、一户一策、大户带动、农户参与的生态农业发展格局。完成烤烟生产1700亩，40.8万斤，实现产值470万元；种植海椒200亩、科技红苕350亩、方竹笋500亩、前胡300亩、金银花240亩、脆桃230亩、猪腰枣200亩的特色效益农业基地。全年实现农业总产值29.3亿元，增长5.1%。农村常住居民人均可支配收入达到9562元。蔬菜种植面积36.86万亩，产量52.2万吨，产值8.16亿元。特色林果在地面积14.87万亩，产值1.3亿元。茶叶在地面积2.55万亩，产量1300吨，产值1.56亿元。生态鱼养殖面积9690亩，产量2415吨，产值1.32亿元。

　　生态旅游 着力将白马山打造成第二个5A景区

　　融山、水、洞、泉、林、峡于一体，集雄、奇、险、秀、幽、绝于一身，得天独厚的生态旅游资源，是武隆“绿色崛起”重要条件之一。2015年10月，声名在外的仙女山旅游度假区被评为全国首批17个国家级旅游度假区之一，成为目前市内唯一的国家级旅游度假区，这也是武隆继世界自然遗产地、国家5A级旅游景区之后，荣获的第三块“金字招牌”。

　　事实上，仙女山仅是武隆生态资源的冰山一角。“开发白马山恰逢其时。”武隆县委书记何平表示，与仙女山背对背，有着白马与仙女传说的白马山，是武隆生态旅游开辟的第二块处女地。

　　白马山资源丰富、风光秀美，有着万亩茶山，拥有中国十大美丽乡村的豹岩村，也有着“生物基因库”的美誉。其随着白马山交通条件不断改善，森林培育不断扩展，规划设计不断完善，加之有仙女山旅游景区开发的成功经验，开发白马山到了最佳时机。

　　去年，武隆将白马山开发上升到县级战略，举全县之力以超常规的举措加快推进。具体来说，将按照“生态、文化、休闲、养生”定位，建设国家水准的森林湿地、科普基地、农庄茶园、森林人家、文化园地、风情小镇，力争一年初见效、三年初建成、五年出成果，力争建成国家5A级景区和国家级旅游度假区。

　　借白马山旅游扶贫开发之机，武隆将加快推进白马山国有林场改革，充分借鉴仙女山改革经验，转变生产经营方式，减少财政供养人员，推动森林资源保护和减轻财政负担“双丰收”。加强白马山市级自然保护区珍稀野生动植物和湿地资源保护，做好生物多样性维护工作，加大对林区内乱搭乱建、乱砍乱伐等破坏行为的打击力度。同时，还将在此打造万亩杜鹃花项目，其将与仙女山片区共同打造成为“绿色崛起，富民强县”战略的重要支撑。

　　此外，武隆还计划将芙蓉湖片区打造成为水生生态休闲旅游区；将桐梓山片区打造成为科考探险民俗旅游区；将弹子山片区打造成为生态观光人文旅游区；将乌江画廊打造成为山水景观旅游带，培育一大批市级、国家级生态旅游目的地，力争在生态旅游产业上“独树一帜”。

　　生态工业 打造产城融合、独树一帜的生态工业园

　　一座“生态之城”，如何发展工业？武隆人给出的是一个生态与工业并举的答案。

　　“对建设渝东南生态保护发展区内的生态工业经济高地，我们信心十足。”何平说，武隆不仅要把原有的生态工业园区建设好，还要利用生态旅游资源，发展新兴的产业，实现生态工业与生态旅游业融合发展。

　　与城市发展新区紧紧相连的武隆生态工业园区虽目前开发面积不过4平方公里左右，但该园区却在走一条科学合理的引进产业和建设的生态工业发展之路。

　　园区里，重庆穗通公司环保电动巴士车一期工程已经投产，所生产出的电动巴士已经进入上路测试阶段。这一投资10多亿元的新能源汽车项目，全部达产后年产值将达到40亿元。除环保电动巴士项目外，台湾立全科技公司也带来电动自行车项目，投资5亿元的生态工业项目目前已经进入前期准备阶段，即将动工兴建。

　　在选择入园项目时，武隆坚持提高门槛，引进好的生态工业项目。除坚决拒绝有污染的项目进入，武隆还严格按照投入产出达70亿元/平方公里以上的标准，选择引进项目，并采取先盘活存量的办法来提高土地的利用率。为改变一些企业占地面积大，土地利用率不高的现状，武隆决定严格按照引入的标准和生态工业产业布局要求，提升土地的利用潜力，合理地布局，并建立企业清退机制，对一些没有经济实力、履行协议不到位的企业，进行全面清理。

　　在生态工业经济建设中，武隆还根据保护生态的要求和市场需要，对现有的机械加工、铸造、汽车摩托车制造等传统产业，进行巩固提高。同时通过创新招商引资方式，引进物联网、互联网、总部经济、电商平台等新兴产业。在有限的土地上调整和布局无污染、投入产出高的新型工业和新兴产业。

　　同时，武隆利用清洁能源工业项目建因势拓展生态旅游产业。如武隆江口电站建起来后，形成芙蓉湖，当地利用其景观在湖中开设水上游船、游艇，建立休闲度假区；寺院坪风电站建起来后，形成了一道生态与观光的新的风景线，当地利用竹海和风电设施，发展乡村旅游，建设高山生态观光和纳凉旅游业。

　　而整个武隆工业园区也被定位为生态工业观光游景区，并利用一些企业特色，打造游客观光、体验的景点。如“五隆九”酒厂结合旅游业，建起了能够让游客亲身体验的生产线，把观光与体验融为一体，形成一座“旅游工厂”。

　　在生态工业与生态旅游融合发展中，武隆已在生态工业基础上，包装出水上竞技、产品体验等9个新的旅游业态项目，引资发展。生态工业经济高地的打造，也将促进武隆国际知名旅游胜地、生态文明示范区县和山水园林旅游新城建设。

　　生态保护 文化建设深入人心，制度约束加强保障

　　“要让41万武隆人都有保护生态，保护一草一木、一花一树、一鸟一兽、一山一水的意识。”何平认为，只有从将生态文化深入人心，才能真正地做好生态资源保护。

　　为此，武隆积极开展示范创建，在双河乡木根村成功创建了“重庆市生态文化村”，成为全市首批命名的7个生态文化村之一。加强了森林文化宣传推广，目前正着手编制白马山自然保护区宣传画册，将珍稀动植物以精美图文形式向游客展示。同时着手编著古树名木文化保护，目前正进一步统计完善全县古树名木数据库，下一步将建档挂牌，公示信息并由专业值守保护。

　　此外，武隆还建立了媒体曝光制度，由县电视台、报社开辟林业法制宣传栏目，对重点林业刑事案件、行政案件公开曝光。并建立生态保护课堂教学制度与生态保护常态宣传制度，从娃娃抓起，从普通居民抓起，将生态保护纳入中小学课程进行专题教学，将相关法律法规宣传画张贴进机关事业单位和农村，引领全社会逐渐形成浓厚的生态文化氛围。

　　生态执法环节，武隆完善生态文明执法监督机制，积极推行“阳光执法”，强化资源环境行政执法力度，加强环境保护、能源监察、安全生产等重点领域的基层执法力量，建立权责统一、权威高效的生态文明行政执法体制。加大对污染环境、浪费资源、破坏生态等违法行为的查处力度，对违法排污拒不改正的依法实施按日计罚，对造成或可能造成严重污染的污染排放物排放设施、设备依法进行查封、扣押，对未批先建及未经许可排污拒不改正、逃避监管方式违法排污等行为依法实行惩处。严厉打击非法狩猎、电鱼毒鱼等非法捕捞行为，保护一鸟一兽和江河溪流水生生物。

　　未来，武隆将继续大力推进生态环保工作，牢牢把握“五个决不能”底线，坚持生态环境更加优良；生态保护更加严格；生态建设更加完备；生态制度更加完善；生态文化更加普及；生态产业更加发达等“6个更加”要求，加快建设“生态文明示范区县”。力争到2020年，森林覆盖率65%以上，重要江河湖泊水功能区水质达标率100%，城区空气质量优良天数340天以上。

　　文/王琳琳 赵伟平

　　图片由武隆县委宣传部提供