《公民报》：沙坪坝人大细化监管责任 确保群众吃得放心

《公民报》：沙坪坝人大细化监管责任  确保群众吃得放心

细化属地监管责任  增聘专职协管人员

人大监督确保群众吃得放心   

沙坪坝区作为科教文卫大区，全区幼儿园、中小学、大学城高校食堂众多，食品安全风险点较多，加之城乡结合部和老旧城区多，食品加工小作坊、小副食店和小餐饮店“无证三小企业”安全隐患突出，食品安全监管工作压力大。伴随着新修订的《食品安全法》于2015年10月1日起正式实施，沙坪坝区人大常委会把食品安全工作列入重要课题，先后多次组织开展专题调研。

深入调研：查找问题注重全面性

“相关职能部门在实际工作中往往重监管、轻宣传，食品安全知识的宣传覆盖面还不够广泛、针对性不够强、手段不够有力……”

“食品安全监管体制改革后，虽然作了人员、职能划转，但工作总量增加与人员结构不合理矛盾仍较为突出。”

“街镇直属监管所和非直属监管所的监管经费、执法装备和执法车辆分别由市、区两级保障，差异很大。”

……

为全面掌握全区食品安全监管中存在的主要问题和困难，区人大常委会以“创建国家卫生区”和食品监管体制改革为契机，于2015年6—9月，组织部分常委会组成人员及人大代表组成6个调研组，采取随机抽查或暗访检查等方式，对重庆绝味食品销售有限公司、重庆五食餐饮有限公司、王少龙火锅、沙坪坝区磁器口老街陈建平麻花食品有限公司等75家食品流通、生产加工企业进行调研，听取了相关职能部门的情况汇报，与部分企业主进行了座谈交流，广泛征求各方面对加强食品安全监管工作的意见和建议，全面掌握了第一手资料。

专题审议：提出建议突出针对性

在沙坪坝区十七届人大常委会第三十六次会议上，区食药监局负责人受区人民政府委托就全区食品安全监管工作情况作了专题汇报。针对沙坪坝区食品安全监管中存在的相关法律法规宣传教育培训尚未完全到位、体制机制改革尚未完全到位、监督管理尚未完全到位等突出问题，常委会组成人员及列席代表踊跃发言，积极提出意见和建议。

“要通过多形式、分层次、有重点开展普法宣传，持续抓好食品生产经营业主和从业人员培训，培养其社会责任感。”区人大代表冯克雄说道。

“要进一步加大执法力度，对非法生产经营食品行为，早发现、严处理，绝不姑息迁就。要找准典型案例，重拳出击，铁腕治理，切实维护食品生产流通领域秩序。”区人大常委会委员龙莉莉的话坚定有力。

“建议根据食品安全监管数量和任务实际，对监管任务重的街镇增聘专职协管员……”

与会人员重点就目前全区食品安全监管中存在的突出问题提出具有针对性的意见和建议。

会议建议，区政府及相关职能部门要强化宣传教育；保持高压态势开展专项整治，注重从源头上进行治理；完善监管体制，落实联动机制、建立评估预警机制，发挥行业协会服务监督作用；从充实基层执法力量、加大经费投入、出台举报奖励制度、改善监管工作条件等方面落实保障。会后，区人大常委会以文件形式印发给区政府办，要求区政府及相关职能部门认真研究办理，区人大常委会教文工委跟踪督办。

跟踪督办：对症下药彰显实效性

在区人大常委会教文工委的督办下，区政府食安办及时研究部署，一是向全区印发《沙坪坝区食品安全宣传教育实施方案的通知》，要求有关部门和街镇大力开展食品安全宣传活动，努力营造良好社会氛围；出台《沙坪坝区进一步落实食品安全属地责任加强食品安全监管执法工作实施方案的通知》，进一步细化了部门监管职责和街镇属地监管责任，形成监管工作合力。二是经区政府会议研究同意，对监管任务相对较重的街镇增聘10名专职协管员，增强基层监管执法力量。三是区政府下一步将结合重庆市有关公务用车改革等相关政策规定，将14个非直属所食品监管执法车辆纳入公务用车改革范畴，争取政策支持。

“区政府及相关职能部门积极回应人民群众期待，迅速采取有力措施，对症下药，将人大意见落到了实处，为全区食品安全提供了坚强保障。”区人大常委会主任向和平对审议意见的落实情况给予充分肯定。（张轶）

      来源：《公民报》2016年第11期  时间：2016-02-19