深圳突然汽车限购 还封4S店禁卖车

早在半年前，就有网友发微博称深圳将限行，结果被驳斥（左）。

而就在昨日下午，深圳警察封锁了当地几家4S店。

29日下午，小汽车“限购令”突降深圳，多部门组成的“执法队”旋即封锁了部分4S店，禁止汽车交易。

深圳市政府当天17时40分突然举行新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，抛出“限购令”，同时公布“限外”方案。

至此，继北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津和杭州之后，深圳成为全国第8个汽车限购的城市。

突然宣布限购限外

发布会上，深圳市交通运输委员会副主任陈惠港宣布，29日18时起，在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理。全市小汽车增量指标暂定每年10万个，视道路承载能力、大气环境保护需要等适时调整，其中“50％摇号，50％竞拍”。电动小汽车也在限购之列。每年10万个小汽车增量指标中，2万个针对电动小汽车。

陈惠港表示，自29日18时起，单位和个人购置小汽车、小汽车过户、非本市小汽车转入本市的，应按规定申请取得本市小汽车指标证明文件。

同时，自29日18时起，深圳全市暂停办理小汽车的注册、转移及转入本市的变更登记，暂停期限不超过25天。此前已签订车辆销售合同的小汽车不受暂停限制。

深圳市交警局副局长徐炜还在发布会上公布了“限外”方案：12月30日至2015年5月30日，除前往深圳各口岸的外地客车外，福田区、罗湖区、南山区、盐田区这四个行政区域内的其他道路，工作日早晚高峰时段将会禁止非本市核发机动车号牌的载客汽车通行，港澳号牌车辆不受该限行措施限制。

徐炜说：“本通告自发布之日起第一个月内为政策缓冲期，对违反禁行规定的机动车只做警告处理。缓冲期后由市公安机关交通管理部门依照有关规定处理。”

“执法队”封锁4S店

在新闻发布会后，记者于18时30分赶到位于深圳香蜜湖的汽车交易市场。起初汽车销售人员表示抓紧时间的话还可以买车，但不一会由交警、市场监督管理局等部门组成的“执法队”就赶到现场，封锁了4S店，不让顾客进入购车。一位没有买到车的顾客就无奈地表示：“这样突然限购太粗暴了。”

“执法队”中一名来自深圳市市场监管局的工作人员表示，他们是下午5时多接到指示后赶到的，对所有店面的销售情况和库存情况进行核对整理。

曾多次澄清不会实施限购

1月举行的广东两会上，深圳市长表示，深圳对私家车不限行不限购，将“通过经济手段来调节市民出行方式。”

深圳限购的传言已久，但深圳市交通管理部门不止一次在公开报道中澄清不会实施限购。

早在今年3月31日，深圳市交通运输委主任黄敏在谈及治堵问题时表示，深圳提出公交都市战略，鼓励市民公交出行，而非采取限购措施。“如果深圳出台这样的政策，一定会广泛听取意见，我们绝对不会搞突然袭击”。而就在不久之前，黄敏还在首届北上广深交通会议上明确表态，深圳不会学习北上广。

深圳7月1日起正式实施的“路边停车收费”，以及此前颇受争议的“停车调节费”方案，就是在“不限行不限购”背景下，政府制定的市场调节手段。

车辆增速迅猛因此限购

对于“限购令”空降的原因，深圳市政府解释为深圳机动车增速迅猛。

据统计，截至今年12月20日，全市机动车保有量超过314万辆，近5年年均增长率约16％，2014年新增约55万辆，增速达20.9％。

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地方政府为何青睐“限字令”？

一位业内人士分析，对于城市管理部门来说，在城市规划滞后、路网建设跟不上需要的情况下，实施限购限行可以起到立竿见影的效果，限购限行或将成为越来越多城市的“常态”。

杭州市综合交通研究中心的数据显示，和实施“双限”前相比，全市道路拥堵里程，早高峰从74.14公里减少至68.47公里；晚高峰从72.86公里减少至55.37公里。同时，早晚高峰持续时间均明显缩短。

对于这些数据变化，一些杭州市民感受并不明显。杭州市民刘德敏说，限购刚开始的时候感觉挺明显，七八公里的路早高峰可以节约将近10分钟，但最近感觉原先的拥堵路况又回来了。“同一时间出门，堵在路上的速度感觉又回到限购前了。”尽管早就实施了限购限行政策，高德公司发布的《2014年第三季度中国主要城市交通分析报告》显示，三季度北京拥堵排名仍然全国第一。

浙江省社科院调研中心主任杨建华说，“限字令”并非万能药。雾霾、堵车、噪音等由汽车过多引发的“城市病”并非中国独有，根本方法还在于转变城市发展思路，出台市场化手段等深层次的治理。

也有专家表示，公共交通体系不健全是导致“城市病”的一个重要原因。

南开大学国家环境保护城市环境颗粒物污染防治重点实验室主任冯银厂表示，限购限行只是减慢机动车数量增长的速度，本质上讲只是推迟交通体系崩溃的时间点。

上海市委研究室经济处处长张国华认为，现在我们城市的情况是医住分离、职住分离、学住分离，导致小汽车的使用需求很难控制。因此要促进城市教育资源、医疗资源和产业、居住、配套的均衡化，这才是治本之策。

也有专家建议应该通过市场化手段治理拥堵。应当充分利用机动车使用各环节的价格杠杆调节供求关系，减少非市场化手段的干预。据新华社