川渝合作丨围绕9大方面36项重点任务 成渝城市群一体化发展有了“路线图”
成渝城市群示意图
重庆日报消息，川渝两地签署的“2+16”系列合作协议中，摆在首要位置的是两省市政府签署的《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，两地将围绕9大方面36项重点任务共同推进成渝城市群一体化发展。
这些重点任务的涉及面非常广，包括战略协同和规划衔接、生态环境联防联治、基础设施互联互通、开放通道和平台建设、区域创新能力提升、产业协作共兴、市场一体化发展、公共服务一体化发展、合作平台优化提升等方面，是川渝两地深入贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《成渝城市群发展规划》及《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018—2022年）》的具体“路线图”。
《方案》提出的目标是：共同推动成渝城市群一体化发展加快上升为国家战略，打造西部地区开放开发的核心引擎，在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，努力走在西部全面开发开放的前列。
《方案》还明确，双方将成立合作联盟联合办公室，下设战略规划组、基础设施组、产业合作组、生态环境组、开放合作组、公共服务组等6个专项合作组，分行业、分领域策划推进具体合作事项及项目。
推进成渝城市群一体化发展9大方面36项重点任务
成渝轴线区（市）县
基础设施互联互通 为川渝合作打好基础
作为川渝两地签署的重要合作协议之一，《成渝轴线区（市）县协同发展联盟2019年重点工作方案》（以下简称《方案》）明确了成渝轴线相关区（市）县未来合作发展的方向。其中，加快基础设施互联互通，是各方最为关注的事项之一，7月11日，重庆日报记者就此采访了此《方案》涉及到的我市铜梁、荣昌、潼南等区县相关负责人。
“铜梁区将以大通道助推大融合，努力在成渝‘双城记’中找准铜梁角色，助推铜梁从关键节点转变为重要支点。”铜梁区相关负责人表示，《方案》明确了由铜梁牵头推进重庆至遂宁城际铁路、铜安乐高速公路，配合推进成渝中线高铁、渝遂高速公路扩能（二期）等重大项目建设。对铜梁而言，这既是重大机遇，更是重大使命。
高速铁路方面,铜梁将加快推进重庆至遂宁城际铁路建设，力争早日形成连接成渝、联通全国的人流、物流“大通道”。在高速公路方面，将加快推动铜安乐高速公路投资人招商，尽早启动控制性工程建设，全力争取川渝两地协同推进，确保同步启动建设、同时投入营运，打造连接重庆、成都两个特大城市和两江新区、天府新区两大国家级新区最便捷的直连新通道。
“《方案》中关于交通互联互通的项目，既包含了铁路，又有高速公路和普通公路，充分说明川渝之间交通领域合作范围广，联系紧密。”荣昌区交通局局长邹光武说，此次合作，沿线区市县将共同推进老成渝铁路的扩能改造，荣昌将借此机会，在原老成渝铁路广顺场站打造智慧物流园，携手泸州、内江建设“荣泸内”国际物流金三角，促进沿线区市县的“一体化”发展。
“在基础设施互联互通领域，潼南区一直致力于打造内畅外联交通体系。”潼南区发改委相关负责人说，潼南作为成渝北线交通重要的连接点，对加强成渝两地互联互通至关重要。
为此，潼南将把基础设施的互联互通作为一项重点工作持续推进，在高速公路方面，加快建设合潼安高速公路，力争南泸高速潼南段年内通车，与已建成的渝遂快速铁路、渝遂高速公路形成“闭环”。
同时，潼南将加强与遂宁对接，推动重庆至遂宁城际铁路建设，建成潼南航电枢纽，启动双江航道建设，并在涪江琼江水环境整治方面加强与周边区县的合作；加快与相关市区县进行先期对接，推进通用航空机场、兰渝高铁等前期工作，力争尽快启动建设。
（成渝轴线区（市）县协同发展联盟包括重庆市永川区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区，四川省成都市龙泉驿区、简阳市、遂宁市安居区、隆昌市、安岳县、乐至县等区（市）县。）
泸州 内江 荣昌 永川
协同发展 形成泸内荣永的新动力
在川渝两地签署的“2+16”合作协议中，由四川省泸州市、内江市和我市荣昌区、永川区四地政府签订的《深化川渝合作推动泸内荣永协同发展战略合作协议》是其中的一个专项合作协议。
根据协议，四地将从加强生态环境共建共治、促进基础设施互联互通、培育特色优势产业、建立旅游区域合作协调机制、促进公共服务对接共享、加强区域协同创新、强化公共事务协同治理等方面开展深入合作，加快泸内荣永协同发展，着力打造内陆开放高地和国际物流枢纽，共筑成渝城市群发展重要支点，实现经济高质量发展。
“荣昌正好处于成都和重庆的黄金联结点上，一直积极主动推动成渝城市群一体化发展，早在2007年荣昌就率先提出渝西川东7区县抱团发展的构想。”荣昌区委书记曹清尧表示，荣昌将抓住国家货运机场、国家高新区、国家生猪大数据中心等“三件大事”，做好一头猪、一片陶、一匹布、一把扇等“四篇文章”，着力推进泸内荣永协同发展。以货运机场为例，目前泸州有长江港口和支线机场，内江有铁路枢纽，永川有长江港口和通用机场，荣昌货运机场建成后，将构建起“空、铁、公、水”立体多式联运体系，高效建立陆海新通道与成渝城市群、长江经济带的联系纽带，从而使泸内荣永成为内陆开放高地和国际物流枢纽。
永川区委书记滕宏伟表示，永川将充分发挥区位交通便利、地势地貌平坦、产业基础扎实、职教技能人才充沛的独特优势，在推进泸内荣永协同发展中发挥更大作用。在基础设施上，永川将加快推进永泸高速、大安机场、渝昆高铁、朱沱港口等一批重点项目，加速建设区域性交通物流枢纽，全力融入成渝城市群一体化发展。在产业上，永川将依托长城汽车打造1000亿级的生态汽车城，依托埃马克等德国机床企业打造200亿级的中德(重庆)智能产业园，依托晨阳水漆打造100亿级的环保新材料产业园，依托大数据产业园打造全市最具规模的大数据及信息服务产业基地，依托16所职业院校打造西部职教高地，为推动泸内荣永高质量发展提供重要动力。
川渝合作示范区（潼南片区）
加快合作示范 推进区域产业配套协作
在川渝两地签署的系列合作协议中，《川渝合作示范区（潼南片区）2019年重点工作方案》是其中重要一环。根据协议，两地将加快川渝合作潼南示范区的建设步伐，在基础设施互联互通、合力打造生态文化旅游目的地、促进区域产业配套协作示范、推进公共服务合作共享、共筑区域生态屏障、推进区域合作平台建设等方面加强合作示范。
“推进区域产业配套协作是其中的重要组成部分，也是深化川渝合作的一个重头戏。”潼南区发改委相关负责人说，结合此次签订的协议，潼南在区域产业配套协作中，将着力发挥更大的示范作用。
接下来，潼南区将大力培育战略性新兴产业集群，依托重庆、成都的科研优势资源和高新技术产业基础，联合打造一批高新技术产业园区和战略性新兴产业基地，打造渝遂沿线高新产业带，努力实现成渝发展主轴“中部崛起”。
同时，潼南将与广安市科学技术和知识产权局，针对双方对科技创新人才支撑方面的需求，共同开展高层次、紧缺型创新创业人才的培养。
特别值得一提的是，潼南将强化与相关地区在旅游产业方面的纵深合作，加强与广安、安岳旅游局对接，定期与相关合作区县召开联席会议；与武胜、广安等地区实现宣传资源平台互享，两地居民进入景区享受本地居民同等待遇；强化与周边区县在红色精品旅游、人文古迹旅游等方面的合作，建设川渝休闲旅游线路，共同打造“四季花会”“红色旅游文化地”等旅游品牌。
达州 万州
抓好五大重点任务 全面深化达万合作
在川渝签署的两地“2+16”合作协议中，达州、万州两地签订了《深化达（州）万（州）一体化发展2019年重点工作方案》（以下简称《方案》）。7月11日，重庆日报记者就深化达万合作采访了万州区发改委相关负责人。
该负责人表示，万州区将围绕《方案》确定的8个方面18条具体事项，重点抓好打通区域通道、开展物流合作、共建物流园区、完善保税平台、深化文旅合作等5大重点任务，高效推进达万合作。
具体来说，就是以打造区域综合交通枢纽为目标，加快推进交通一体化建设，加快推进成南达万高铁和达万直线高速公路前期工作，力争2019年底前达到开工建设条件，共同推动渝西高铁、达万铁路扩能改造前期工作，积极推进两地接壤国省干线公路提档升级和县乡道路互联互通。
开展物流合作。打造“达州—万州—长三角”铁公水多式联运物流体系，构建大宗物资双向进出便捷大通道。启动万州港扩能改造，优化港口作业流程，为达州货物提供配套堆场、优先作业、费用最省等待遇。
共建物流园区。以万州新田港物流园区和达州秦巴物流园区建设为重点，引导两地企业互相参与和异地入驻，推动周边货物在两地物流园区集散；常态化运行达州“无水港”，协同推动新田港铁路集疏运中心项目前期工作，确保2019年开工建设。
完善保税平台。以万州保税物流中心为基础，积极申报建设万州综合保税区，功能覆盖达州全域；推动实现两地企业通关、退税、保税仓储、检验检疫等功能一体化、便利化。
深化文旅合作。以深度开发达万区域旅游为重点，研究制定达万区域旅游发展规划；合作开展旅游宣传推介活动，实现抱团营销；充分发挥两地旅游协会作用，策划推出“二日游”“三日游”等线路产品，促进两地旅游市场繁荣有序发展。
川渝合作示范区（广安片区）
围绕产业、生态及旅游一体化发展
在川渝两地签署的“2+16”系列工作方案（协议）中，《川渝合作示范区（广安片区）2019年重点工作方案》（简称《方案》）是其中之一。
《方案》要求，2019年，各方将积极推动广安参与成渝城市群一体化发展、川渝合作示范区（广安片区）建设评估及方案修订、广安全面对接重庆市国土空间规划、推进渝西高铁等重点基础设施规划建设，共建邻水高滩新区对接两江新区、推动共建大华蓥山生态旅游、广安融入中新（重庆）战略性互联互通示范项目等合作，加快推进川渝合作示范区（广安片区）建设。
7月11日，重庆日报记者就如何深化合作、加快推进川渝合作示范区（广安片区）建设，采访了我市垫江县、长寿区、渝北区和合川区的相关部门负责人。
垫江县发改委相关负责人表示，垫江将以“两地四方”联席会作为抓手，做深做实川渝区域合作文章。紧紧抓住生态建设、产业发展、基础设施、公共服务等合作重点和关键，努力打造区域经济增长极。重点建设长江上游、明月山生态屏障示范区，共同深入实施三山、两河绿化行动；加快推进广垫忠黔铁路、垫丰武高速公路、垫竹高速前期工作，努力构建横贯东西、纵穿南北的交通体系；推动应急和警务信息资源共享，推进自然灾害、公共卫生和社会安全事件联防联控，联合打击跨境作案等违法犯罪行为。
长寿区文旅委相关负责人介绍，该区将携手广安及周边区县，加快建设大洪湖湖泊旅游区，充分利用湖泊、溶洞、温泉、寺庙等旅游资源，大力发展休闲渔业、民宿、温泉等产业，丰富红色文化、山地旅游、湖泊休闲等旅游产品体系，推动广安、华蓥、邻水、长寿、渝北“环线游”。以保护为前提的明月山开发，主要围绕古村落保护、农村人居环境整治、传统文化挖掘，重点推动五华山生态旅游区（长寿-邻水段）一体化发展，推动邻水、长寿、垫江生态旅游一体化。
渝北区则将紧紧抓住规划、基础设施、产业发展、生态建设、公共服务等重点和关键深化合作。进一步加强区域政经交流，建立主要领导共同召集、轮流主持的联席会议制度及部门间的联系平台，形成全方位区域协调互动常态机制；尽快开工建设渝邻快速路等项目，推动实现毗邻地区交通无缝对接；加强在汽车及装备制造、智能终端、航空产业、生物医药、文创旅游等领域的合作，合力推动产业转型升级；强化区域医疗、教育、养老等优质资源共享；推动跨界河流联合巡查、协同管理、联合执法、林业有害生物联防防治、森林防火、森林公安警务合作常态化等工作。
合川区旅游部门相关负责人认为，合川拥有钓鱼城、涞滩古镇等众多优质旅游资源，广安则拥有邓小平故居、华蓥山旅游区等知名景点，目前双方正在构建互惠互利的旅游合作机制，互相推介重点旅游资源和产品。下一步，合川将联动广安以及邻近区县构建旅游开发一体化机制，联合打造“合川（钓鱼城—涞滩古镇）——武胜（宝箴塞—白坪—飞龙乡村旅游度假区）——华蓥（华蓥山石林—双枪老太婆作战指挥部—华蓥山游击队纪念馆）”等旅游精品线路，并轮流举办“合作旅游年会”，开展国内外联合推介旅游资源。为推进川渝旅游合作，今年9月，由合川区发起的首届嘉陵江国际文化旅游节将在合川区举办。
重庆日报记者王翔、王亚同、周雨采写
原标题：围绕9大方面36项重点任务 成渝城市群一体化发展有了“路线图”成渝城市群示意图
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