川渝合作丨围绕9大方面36项重点任务 成渝城市群一体化发展有了“路线图”

12.07.2019  07:55

成渝城市群示意图

重庆日报消息,川渝两地签署的“2+16”系列合作协议中,摆在首要位置的是两省市政府签署的《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》,两地将围绕9大方面36项重点任务共同推进成渝城市群一体化发展。

这些重点任务的涉及面非常广,包括战略协同和规划衔接、生态环境联防联治、基础设施互联互通、开放通道和平台建设、区域创新能力提升、产业协作共兴、市场一体化发展、公共服务一体化发展、合作平台优化提升等方面,是川渝两地深入贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《成渝城市群发展规划》及《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划(2018—2022年)》的具体“路线图”。

方案》提出的目标是:共同推动成渝城市群一体化发展加快上升为国家战略,打造西部地区开放开发的核心引擎,在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用,在推进共建“一带一路”中发挥带动作用,在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用,努力走在西部全面开发开放的前列。

方案》还明确,双方将成立合作联盟联合办公室,下设战略规划组、基础设施组、产业合作组、生态环境组、开放合作组、公共服务组等6个专项合作组,分行业、分领域策划推进具体合作事项及项目。

推进成渝城市群一体化发展9大方面36项重点任务

成渝轴线区(市)县

基础设施互联互通 为川渝合作打好基础

作为川渝两地签署的重要合作协议之一,《成渝轴线区(市)县协同发展联盟2019年重点工作方案》(以下简称《方案》)明确了成渝轴线相关区(市)县未来合作发展的方向。其中,加快基础设施互联互通,是各方最为关注的事项之一,7月11日,重庆日报记者就此采访了此《方案》涉及到的我市铜梁、荣昌、潼南等区县相关负责人。

铜梁区将以大通道助推大融合,努力在成渝‘双城记’中找准铜梁角色,助推铜梁从关键节点转变为重要支点。”铜梁区相关负责人表示,《方案》明确了由铜梁牵头推进重庆至遂宁城际铁路、铜安乐高速公路,配合推进成渝中线高铁、渝遂高速公路扩能(二期)等重大项目建设。对铜梁而言,这既是重大机遇,更是重大使命。

高速铁路方面,铜梁将加快推进重庆至遂宁城际铁路建设,力争早日形成连接成渝、联通全国的人流、物流“大通道”。在高速公路方面,将加快推动铜安乐高速公路投资人招商,尽早启动控制性工程建设,全力争取川渝两地协同推进,确保同步启动建设、同时投入营运,打造连接重庆、成都两个特大城市和两江新区、天府新区两大国家级新区最便捷的直连新通道。

“《方案》中关于交通互联互通的项目,既包含了铁路,又有高速公路和普通公路,充分说明川渝之间交通领域合作范围广,联系紧密。”荣昌区交通局局长邹光武说,此次合作,沿线区市县将共同推进老成渝铁路的扩能改造,荣昌将借此机会,在原老成渝铁路广顺场站打造智慧物流园,携手泸州、内江建设“荣泸内”国际物流金三角,促进沿线区市县的“一体化”发展。

在基础设施互联互通领域,潼南区一直致力于打造内畅外联交通体系。”潼南区发改委相关负责人说,潼南作为成渝北线交通重要的连接点,对加强成渝两地互联互通至关重要。

为此,潼南将把基础设施的互联互通作为一项重点工作持续推进,在高速公路方面,加快建设合潼安高速公路,力争南泸高速潼南段年内通车,与已建成的渝遂快速铁路、渝遂高速公路形成“闭环”。

同时,潼南将加强与遂宁对接,推动重庆至遂宁城际铁路建设,建成潼南航电枢纽,启动双江航道建设,并在涪江琼江水环境整治方面加强与周边区县的合作;加快与相关市区县进行先期对接,推进通用航空机场、兰渝高铁等前期工作,力争尽快启动建设。

(成渝轴线区(市)县协同发展联盟包括重庆市永川区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区,四川省成都市龙泉驿区、简阳市、遂宁市安居区、隆昌市、安岳县、乐至县等区(市)县。)

泸州 内江 荣昌 永川

协同发展 形成泸内荣永的新动力

在川渝两地签署的“2+16”合作协议中,由四川省泸州市、内江市和我市荣昌区、永川区四地政府签订的《深化川渝合作推动泸内荣永协同发展战略合作协议》是其中的一个专项合作协议。

根据协议,四地将从加强生态环境共建共治、促进基础设施互联互通、培育特色优势产业、建立旅游区域合作协调机制、促进公共服务对接共享、加强区域协同创新、强化公共事务协同治理等方面开展深入合作,加快泸内荣永协同发展,着力打造内陆开放高地和国际物流枢纽,共筑成渝城市群发展重要支点,实现经济高质量发展。

荣昌正好处于成都和重庆的黄金联结点上,一直积极主动推动成渝城市群一体化发展,早在2007年荣昌就率先提出渝西川东7区县抱团发展的构想。”荣昌区委书记曹清尧表示,荣昌将抓住国家货运机场、国家高新区、国家生猪大数据中心等“三件大事”,做好一头猪、一片陶、一匹布、一把扇等“四篇文章”,着力推进泸内荣永协同发展。以货运机场为例,目前泸州有长江港口和支线机场,内江有铁路枢纽,永川有长江港口和通用机场,荣昌货运机场建成后,将构建起“空、铁、公、水”立体多式联运体系,高效建立陆海新通道与成渝城市群、长江经济带的联系纽带,从而使泸内荣永成为内陆开放高地和国际物流枢纽。

永川区委书记滕宏伟表示,永川将充分发挥区位交通便利、地势地貌平坦、产业基础扎实、职教技能人才充沛的独特优势,在推进泸内荣永协同发展中发挥更大作用。在基础设施上,永川将加快推进永泸高速、大安机场、渝昆高铁、朱沱港口等一批重点项目,加速建设区域性交通物流枢纽,全力融入成渝城市群一体化发展。在产业上,永川将依托长城汽车打造1000亿级的生态汽车城,依托埃马克等德国机床企业打造200亿级的中德(重庆)智能产业园,依托晨阳水漆打造100亿级的环保新材料产业园,依托大数据产业园打造全市最具规模的大数据及信息服务产业基地,依托16所职业院校打造西部职教高地,为推动泸内荣永高质量发展提供重要动力。

川渝合作示范区(潼南片区)

加快合作示范 推进区域产业配套协作

在川渝两地签署的系列合作协议中,《川渝合作示范区(潼南片区)2019年重点工作方案》是其中重要一环。根据协议,两地将加快川渝合作潼南示范区的建设步伐,在基础设施互联互通、合力打造生态文化旅游目的地、促进区域产业配套协作示范、推进公共服务合作共享、共筑区域生态屏障、推进区域合作平台建设等方面加强合作示范。

推进区域产业配套协作是其中的重要组成部分,也是深化川渝合作的一个重头戏。”潼南区发改委相关负责人说,结合此次签订的协议,潼南在区域产业配套协作中,将着力发挥更大的示范作用。

接下来,潼南区将大力培育战略性新兴产业集群,依托重庆、成都的科研优势资源和高新技术产业基础,联合打造一批高新技术产业园区和战略性新兴产业基地,打造渝遂沿线高新产业带,努力实现成渝发展主轴“中部崛起”。

同时,潼南将与广安市科学技术和知识产权局,针对双方对科技创新人才支撑方面的需求,共同开展高层次、紧缺型创新创业人才的培养。

特别值得一提的是,潼南将强化与相关地区在旅游产业方面的纵深合作,加强与广安、安岳旅游局对接,定期与相关合作区县召开联席会议;与武胜、广安等地区实现宣传资源平台互享,两地居民进入景区享受本地居民同等待遇;强化与周边区县在红色精品旅游、人文古迹旅游等方面的合作,建设川渝休闲旅游线路,共同打造“四季花会”“红色旅游文化地”等旅游品牌。

达州 万州

抓好五大重点任务 全面深化达万合作

在川渝签署的两地“2+16”合作协议中,达州、万州两地签订了《深化达(州)万(州)一体化发展2019年重点工作方案》(以下简称《方案》)。7月11日,重庆日报记者就深化达万合作采访了万州区发改委相关负责人。

该负责人表示,万州区将围绕《方案》确定的8个方面18条具体事项,重点抓好打通区域通道、开展物流合作、共建物流园区、完善保税平台、深化文旅合作等5大重点任务,高效推进达万合作。

具体来说,就是以打造区域综合交通枢纽为目标,加快推进交通一体化建设,加快推进成南达万高铁和达万直线高速公路前期工作,力争2019年底前达到开工建设条件,共同推动渝西高铁、达万铁路扩能改造前期工作,积极推进两地接壤国省干线公路提档升级和县乡道路互联互通。

开展物流合作。打造“达州—万州—长三角”铁公水多式联运物流体系,构建大宗物资双向进出便捷大通道。启动万州港扩能改造,优化港口作业流程,为达州货物提供配套堆场、优先作业、费用最省等待遇。

共建物流园区。以万州新田港物流园区和达州秦巴物流园区建设为重点,引导两地企业互相参与和异地入驻,推动周边货物在两地物流园区集散;常态化运行达州“无水港”,协同推动新田港铁路集疏运中心项目前期工作,确保2019年开工建设。

完善保税平台。以万州保税物流中心为基础,积极申报建设万州综合保税区,功能覆盖达州全域;推动实现两地企业通关、退税、保税仓储、检验检疫等功能一体化、便利化。

深化文旅合作。以深度开发达万区域旅游为重点,研究制定达万区域旅游发展规划;合作开展旅游宣传推介活动,实现抱团营销;充分发挥两地旅游协会作用,策划推出“二日游”“三日游”等线路产品,促进两地旅游市场繁荣有序发展。

川渝合作示范区(广安片区)

围绕产业、生态及旅游一体化发展

在川渝两地签署的“2+16”系列工作方案(协议)中,《川渝合作示范区(广安片区)2019年重点工作方案》(简称《方案》)是其中之一。

方案》要求,2019年,各方将积极推动广安参与成渝城市群一体化发展、川渝合作示范区(广安片区)建设评估及方案修订、广安全面对接重庆市国土空间规划、推进渝西高铁等重点基础设施规划建设,共建邻水高滩新区对接两江新区、推动共建大华蓥山生态旅游、广安融入中新(重庆)战略性互联互通示范项目等合作,加快推进川渝合作示范区(广安片区)建设。

7月11日,重庆日报记者就如何深化合作、加快推进川渝合作示范区(广安片区)建设,采访了我市垫江县、长寿区、渝北区和合川区的相关部门负责人。

垫江县发改委相关负责人表示,垫江将以“两地四方”联席会作为抓手,做深做实川渝区域合作文章。紧紧抓住生态建设、产业发展、基础设施、公共服务等合作重点和关键,努力打造区域经济增长极。重点建设长江上游、明月山生态屏障示范区,共同深入实施三山、两河绿化行动;加快推进广垫忠黔铁路、垫丰武高速公路、垫竹高速前期工作,努力构建横贯东西、纵穿南北的交通体系;推动应急和警务信息资源共享,推进自然灾害、公共卫生和社会安全事件联防联控,联合打击跨境作案等违法犯罪行为。

长寿区文旅委相关负责人介绍,该区将携手广安及周边区县,加快建设大洪湖湖泊旅游区,充分利用湖泊、溶洞、温泉、寺庙等旅游资源,大力发展休闲渔业、民宿、温泉等产业,丰富红色文化、山地旅游、湖泊休闲等旅游产品体系,推动广安、华蓥、邻水、长寿、渝北“环线游”。以保护为前提的明月山开发,主要围绕古村落保护、农村人居环境整治、传统文化挖掘,重点推动五华山生态旅游区(长寿-邻水段)一体化发展,推动邻水、长寿、垫江生态旅游一体化。

渝北区则将紧紧抓住规划、基础设施、产业发展、生态建设、公共服务等重点和关键深化合作。进一步加强区域政经交流,建立主要领导共同召集、轮流主持的联席会议制度及部门间的联系平台,形成全方位区域协调互动常态机制;尽快开工建设渝邻快速路等项目,推动实现毗邻地区交通无缝对接;加强在汽车及装备制造、智能终端、航空产业、生物医药、文创旅游等领域的合作,合力推动产业转型升级;强化区域医疗、教育、养老等优质资源共享;推动跨界河流联合巡查、协同管理、联合执法、林业有害生物联防防治、森林防火、森林公安警务合作常态化等工作。

合川区旅游部门相关负责人认为,合川拥有钓鱼城、涞滩古镇等众多优质旅游资源,广安则拥有邓小平故居、华蓥山旅游区等知名景点,目前双方正在构建互惠互利的旅游合作机制,互相推介重点旅游资源和产品。下一步,合川将联动广安以及邻近区县构建旅游开发一体化机制,联合打造“合川(钓鱼城—涞滩古镇)——武胜(宝箴塞—白坪—飞龙乡村旅游度假区)——华蓥(华蓥山石林—双枪老太婆作战指挥部—华蓥山游击队纪念馆)”等旅游精品线路,并轮流举办“合作旅游年会”,开展国内外联合推介旅游资源。为推进川渝旅游合作,今年9月,由合川区发起的首届嘉陵江国际文化旅游节将在合川区举办。

重庆日报记者王翔、王亚同、周雨采写

原标题:围绕9大方面36项重点任务 成渝城市群一体化发展有了“路线图”成渝城市群示意图

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