游泳卡被提前到期 消委商委体育局"管不了"(图)
7日，渝中区较场口，侯先生向记者反映情况。重庆晨报记者 苑铁力 实习生 张亨 摄
预存金额的健身卡在使用过程中与商家出现了纠纷，消费者应找哪个部门投诉解决？这个问题近段时间一直困扰着侯先生：12315消费者投诉举报热线、体育局、12312商委投诉热线他都找过，但没有一个部门接招……
昨天上午，重庆晨报记者前往商家调查沟通，侯先生下午就说：问题解决了。
游泳卡被“提前到期”
侯先生及其弟媳周女士2012年入住大坪一小区后，周女士就在小区运动中心（会所）花4590元办理了一张游泳卡，供自己及侯先生一大家子共同使用。根据纸质协议，有效期从2012年3月8日至2016年3月7日。据侯先生介绍，此前一直没遇到过什么问题，直到今年3月——“那次我去游泳，工作人员提醒我，卡片今年6月就会到期了。”
侯先生介绍说，因为这是一个室内恒温游泳池，当初在修建用于保温的锅炉时曾经有所耽搁，所以承诺给每个会员的游泳卡期限延长三个月。因此，游泳卡到期时间应该是2016年的6月，而不是今年的6月。
会所认系统不认合同
想着自己有纸质的协议可依，侯先生当时并未多作理会。然而，5月底，他再去会所游泳时，工作人员再次以很肯定的语气提醒他“6月以后无法使用”。
工作人员的解释是这样的：根据侯先生所持的会员卡卡号，在会所电脑系统里查询到的游泳卡有效期只有3年，而且也根本不可能出现这种期限为4年的会员卡。所以，尽管他们也查到侯先生所持有的协议属实，但会所经理仍然要求“以电脑系统标注的为准”。
从6月开始，侯先生就和会所协商，此事但拖到现在都没有合理解决。“游泳卡共有300次，现在只游了100来次，还有接近三分之二没有消费，会所不按协议无故缩短使用期限，都可以算作消费欺诈了吧？”
这事到底该哪个部门管
前两天，见协商无望，侯先生决定维权，但维权的过程让他始料不及：他先拨通12315，话务员听说是健身卡方面的投诉，让他找监管主体——体育局；拨通体育局电话，说还是得找工商或消协。再次拨通12315，又让他找预付卡方面的监管主体——商委；而12312的话务员又说商委只监管美容卡，健身卡、游泳卡还是得通过12315来维权……
“我只想搞清楚，我这种情况，到底该谁出来管。”侯先生感叹。前天下午，通过免提拨打的方式，他让我们作了一次旁听与见证：12315的话务员在接到他的电话后很快调出此前呼叫记录：“先生，您之前来电过的吧？您这个问题，建议向体育局反映，是由体育局监管。”这通电话，话务员还两次向身边的专业工作人员咨询，最后确认的确不归12315、也不归商委管，就得找健身卡、游泳卡的监管主体——体育局。
随后，侯先生先后联系重庆市体育局与渝中区体育局。渝中区体育局工作人员表示，作为主管单位，他们平时的监管主要是游泳池的安全，至于消费纠纷，还是应向工商和消协反映。尽管如此，市场科最终还是记录并受理了投诉，并表示会调查、协调，10个工作日内作出回复。
最新进展>
会所同意履行协议免费续期一年
我们昨天上午就此事前往会所，与值班经理进行了求证与沟通。下午就收到了侯先生的来电反馈，他接到会所方面打来的协商电话，对方已经同意继续履行协议，免费为侯先生续期一年。
律师观点>
12315不受理是一种推诿行为
重庆静昇律师事务所钟雨江律师分析认为：第一，协议等同于合同，商家提出的这种服务合同，应以双方签订的书面合同为准并予以履行；第二，商家如未履行即可视为违约，消费者可通过12315或向人民法院起诉的方式维权；第三，12315不受理侯先生的投诉没有道理，是一种推诿行为。
新闻纵深>
大多数预付卡仍存在监管真空
这种先充值后享受服务的预付卡，目前只有2012年商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》可以作为法规依据。《办法》中明确指出：记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年；发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。
然而，《办法》只是试运行，且并非全行业通用，现在使用人数较多的电影卡、健身卡、书卡等等，都还不在管理范围内。而即便是在其分类管理范围内的美容、美发、洗车、洗浴卡，因《办法》目前能管的只有企业，所以对于大多数个体性质的发卡者，商委也确实没有管理权限。正是这些客观现实原因，造成了大多数预付卡仍然存在监管真空。重庆晨报记者 卢雨 报道