潼南区委书记辛国荣谈扶贫：精准施策助15353户贫困户“摘帽”

     新华网重庆1月26日电（邵以南）25日下午，重庆市人大四届四次会议“打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会”专题记者会上传出消息，根据《重庆市扶贫开发工作对象退出检查验收暂行办法》相关规定，经区级验收，截至去年12月10日，潼南全区50个贫困村贫困发生率在3%以下，达到整村脱贫标准，15353户贫困户年均纯收入达到10470元，是2001年的9.5倍，越过了国家扶贫标准线，成功实现脱贫“摘帽”。

    建章立制：出台“1261”精准扶贫政策措施

    2002年,潼南被确定为重庆市扶贫开发工作重点县。此后，该区扶贫开发先后历经整村推进、整村脱贫、小片区开发巩固脱贫成果、精准脱贫四个阶段。特别是2014年10月起，按照国家新一轮扶贫标准，对精准识别出来的50个贫困村和15353户贫困户、50272名贫困人口，展开了扶贫攻坚和精准扶贫。

    打赢扶贫“攻坚战”，潼南全区动员，构建起“3+1”合力攻坚机制。在明确各镇街的主体责任和部门行业责任基础上，建立“区级领导+部门帮扶集团”包帮1个镇街、“区级领导+驻村工作队+龙头企业”包帮1个村、“区级镇村三级干部+志愿者分队”包帮贫困户的三级包帮联系机制，还从区管后备干部中选派50名“第一书记”，当好贫困群众的好帮手和贴心人。

    潼南区广泛调动各方面积极性，充分整合农业、扶贫、林业、交通、水利、国土、建设、环保、金融等各种资源，投放到最需要的薄弱环节和关键领域；区镇村干部总动员，人大代表、政协委员积极行动，龙头企业、种养大户、家庭农场和志愿者鼎力配合，形成了产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局，扶贫氛围浓烈。

    精准扶贫，潼南区制定了“1261”扶贫政策措施。区委书记辛国荣介绍说，“1”就是瞄准“1个靶子”，即50个贫困村和15353个贫困户；“2”就是转动“2个轮子”，：出台《潼南区农业产业扶贫实施办法》和《潼南区贫困救助管理暂行办法》，统筹指导全区产业扶贫和贫困救助；“6”则指探索产业脱贫、就业脱贫、困难救济、教育帮扶、法律援助、低保兜底等6条扶贫门路，做到一户一策，一户多策。“再就是开出10个方子，即结合农村和农户实际，制定出自种自养、联户带动、土地置换、入股分红、托管代养、退地入保、扶持农场、订单采购、贷款贴息、保险补助等10条具体办法和措施。”