激烈交锋安保法案 日本国会上演全武行

18.09.2015  08:58

17日,在日本东京国会参议院,在野党议员阻止特别委员会表决安保法案。 新华社发

安倍坐在不远处静观事态发展。

9月17日,围绕安保相关法案的表决,日本执政党与在野党在参议院和平安全法制特别委员会上就此继续展开激烈交锋。参议院特别委员会代表团主席佐藤正久遭反对派议员围堵。首相安倍晋三则坐在不远处观望委员代表们扭打成一团。

激烈交锋,现场秩序近乎失控

16日晚,在野党占据国会通道,阻止来自自民党的参议院特别委员会委员长鸿池祥肇到会,使首相答辩及通过安保法案的程序无法进行。

17日,日本执政党与在野党围绕参议院和平安全法制特别委员会上表决安保相关法案一事继续展开激烈交锋。特别委员会委员长鸿池祥肇在早上9点多宣布开会,但在野党方面随即提出针对鸿池的不信任动议。

之后,鸿池离开会场,日本执政党首席理事佐藤正久坐上了委员长座位。执政党维持本周内让法案通过的计划,欲在17日之内进行表决。参院议院运营委员会则以委员长职权决定在17日召开参议院全体会议。

但在会议开始不久,佐藤正久便遭到在野党议员的围堵,现场秩序近乎失控。同样出席会议的日本首相安倍晋三则坐在不远处静观事态发展,未出面表态。

参议院委员会强行通过安保法

对鸿池进行弹劾的动议随后遭到否决。待鸿池重返委员长座位后,特别委员会跳过最终质询环节直接对安保法案进行表决。表决在极度混乱中结束,日本执政联盟凭借多数议席强行通过了法案。

在野党表示,将通过提交对首相安倍的问责决议案、内阁不信任案等手段进行对抗。

在特别委员会强行通过法案后,日本执政党还将召开参议院全体会议,再次对安保法案进行表决。由于自民党和公明党组成的执政联盟在参议院占有多数席位,预计法案会在全体会议表决后正式通过。

日本将在19日进入为期5天的“小长假”,执政联盟为确保法案在本届国会9月27日闭幕前通过,力促法案在本周进行表决。

要求派自卫队需国会事先批准

日本参院和平安全法制特别委员会17日还表决通过了一项附加决议,要求在派遣自卫队时需经国会事先批准。附加决议列出9项条款,将其作为政府执行安保法律时“应保证万无一失的事项”。在行使集体自卫权的“存亡危机事态”中,除了针对日本的攻击迫在眉睫或可以预测的情况外,要求出动防卫力量时“无一例外需获得国会的事先批准”。

附加决议规定,是否属于存亡危机事态将根据“发生针对日本的武力攻击的明确危险”等来判断,派遣自卫队以“得到遭受攻击国家的请求或同意”为前提。还明确规定,日本政府就派遣自卫队要求国会予以批准时,需“公开信息并认真说明”,派遣后要每隔180天向国会进行汇报。

关于为他国军队提供后方支援,附加决议还写进了“坚持无核三原则,不允许运送大规模杀伤性武器以及集束炸弹、贫铀弹”。

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日民众雨中抗议要求废除法案

17日,在会场外,仍有反对安保法案的民众从早上9时起在日本国会前集会,在雨中激烈抗议,要求废除这一法案。其中一位47岁的女性说:“这是一个绝对不能让它成立的法案,这样一个法案眼看就要通过,我感到坐立不安,我们希望直接向国会表达自己的声音。

据悉,反对法案的民众在国会前举行的抗议集会16日也持续到深夜。朝野政党围绕法案审议进行的拉锯战日益激烈,反对法案的民众的相关活动也愈加活跃。

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新安保法案包含哪些内容

据了解,安倍政府在国会强推的系列安保法案旨在扩大自卫队海内外军事活动,共有11个具体法案,其中包括1个新立法和10个修正法。

其中,新立法是《国际和平支援法案》,其实质是“海外派兵永久法”。根据这一法案,日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。在此之前,日本在诸如派兵支援美国在伊拉克、阿富汗的军事行动时,需事先在国会通过有一定时效的“特别法”。

10个修正法则统一打包并冠名《和平安全法制整备法案》,包括《武力攻击事态法修正案》《重要影响事态法案》《自卫队法修正案》《PKO协力法修正案》《船舶检查法修正案》《美军等行动通畅化法案》《海上运输规制法修正案》《俘虏对待法修正案》《特定公共设施利用法修正案》和《国家安全保障会议(NSC)设置法修正案》。

据新华社、中新社

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